“首个《社会组织参与社区矫正的服务标准指南》发布”

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年，浙江省宁波市北伦区司法局深入耕耘社会组织土壤，形成社会力量参与社区矫正工作红领矫正模式，标签矫正方法被国际社区矫正协会推荐。 扩大参与规模，从年开始实施红领培养项目，2019年成立社区矫正社会化服务联盟。 9月1日，该局主编《社会组织参与社区矫正服务标准指南》正式出台，确立了以社会组织为矫正事业参与主体的服务标准。

1、从盆景到森林培育，参加人数跃居全省首位

一是广泛培育，奠定数量基础。 依托红领之家为全区培养红领领导，有意向成立红领组织人员和目前成熟的社会组织负责人接受红领之家带岗培训，可以学习红领之家的运营流程和红领矫正模式的成功经验。 游行成功，带领全区建立洮江知行社惠风烽火罗可霞浦三中心等类红领、子红领机构13家，实现区内零死角覆盖，矫正服务社会组织数量居全省首位，占全市同类社会组织的45%，配备专业社工24人。

二是质量服务吸引志愿者。 利用类红领组织的社会特点，结合地区特色和政府中心工作人员制定个性化服务菜单，固定配置敬老、绿色保护、秀山、亲水、城市、医生等社区服务，开展垃圾分类、比赛保障、文明招商等活动 切实服务乡村诉求公益活动，整合政府机关、村社区、企事业单位、小型社会团体等各类社会资源，吸收志愿者。

三是队伍建设突出专业亮点。 聘请专家学者担任顾问，在犯罪心理、心理干预、社会工作等方面提供意见，重点是提高社会组织的专业水平。 与浙江警官职业学院合作建立实训实践基地，为志愿者、社会组织每年提供5个工作日以上的集中学习机会，参加率达到100%。 设立区正畸专家库，引进区内知名讲师、优秀律师、医学心理专家、公司家等人才26人，填补原正畸员工知识面和专业性单一的缺陷，实现心理辅导、法治教育、生活快速发展等10种服务功能。

二、从有特色的到融合资源，建立联盟跨越专业限制

一是归零，聚集资源，实现共融共享的共同提高。 比较区内参与社区矫正工作的社会组织数量多、性质复杂、差异较大的现象，通过建立社区矫正社会化服务联盟，为社会组织构建交流平台。 聚集联盟成员各自掌握的教育教师、专业人才、活动场所、服务菜单、就业岗位等资源，通过交叉共享、特点互补，发挥有限资源积的性能，实现联盟融合效应，形成社区全过程服务功能的闭环。

二是转变质量，升级锻造质量的企业品牌精品。 联盟组织全区各社会组织工作人员开展素质培养，鼓励个人参加心理咨询、社会工作人员等专业培训，对通过专业考试并取得资格证书的人员补贴学费，为联盟迅速发展沃土。 通过举办专业讲座、现场参观、交流研讨等活动，促进成员相互学习，提高矫正服务能力和水平。 加强宣传，建设红领之家洮江知行社微信公众平台等网络推广阵地，对高校教育队伍开展专项调查，深化联盟质量内涵，矫正社会化全国亮点，相关方法被人民日报、光明日报等主流媒体报道。

三、化规约约，保持生命力促进常新，始终快速发展。 在领域内部进行自我协调、自我管理，不强制联盟成员制定强制规范规则，保障社会组织参与矫正工作的灵活性、自发性。 建立主席轮值制度保障平等交流，全体理事会选举轮值主席1人、常务理事3-5人，确保各成员组织特有理念的平衡快速发展。 联盟设立检查组，每年从各成员单位随机选拔专家开展监督检查，对不当方法提出整改建议，对表现优秀组织和个人给予表彰奖励，确保成员组织秩序迅速发展。

三、从划桨人到掌舵手，制定标准推进功能转变

一是重视前瞻性，为社会组织的快速发展提供指导方针。 深刻符合《中华人民共和国社区矫正法》先进理念，确定社会组织在社区矫正工作中的作用和地位，调整政府部门矫正监管、教育援助全面实施者的作用，将教育援助功能构建到社会组织层面。 通过邀请高校社会事业专家、标准化专家参与研究服务标准，确定入口条件和出口标准，逐步提高社会组织准入门槛，为有意参与的社会组织指定合适的类型和快速发展方向。

二是注重可操作性，为开展矫正服务提供规范。 制定涵盖法治教育、信访调查、公益活动、心理辅导、生活快速发展、家庭支持等9种服务、5个流程、3种工作方法、5种心理治疗技术的完善操作指南，参与社区矫正社会组织的科学化、规范化、标准化、精细化。 制定服务伦理、等级分类、风险管理、档案管理、纠纷处理等规范，首次比较社区矫正服务的特殊风险，确定社会工作者对社区矫正对象的职业态度、分类标准、职业防护等复印件，实现员工和矫正对象的双向权益保护。

三是注重实效性，为服务成果的判断提供框架。 完善的退出机制，首次制定了社区矫正服务判断指导性框架，从员工完成、满意度、财务绩效、组织能力、人力资源、综合效益等6个指标对社会组织服务状况进行评价，得出政府购买矫正服务的效果评价面空 截至目前，区内社会组织实现了100%的心理判断覆盖，支持团体辅导150余次，个别心理干预50例，家庭修复32例，就业38人。

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