“福建：以“三社联动”为牵引 引诱社工队伍助力社会治理革新”

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三家公司联动牵引

邀请社会工作者帮助社会治理创新

福建省民政厅

为了进一步发挥社会事业在迎合公众关注、创新社会管理方面的专业作用，我们厅于2007年启动了城乡社区三家联动100万行动计划，按照政府支持、社会接受、专业支持、项目运行的思路，组织了10个省级农村试点、10个省级农村试点， 重点构建1000个县级试点，目前在全省1300个城乡社区开展了专项试点，实现了县区全覆盖，超过了直接服务人数。 关于情况报告如下。

一、重视机制创新，加强高位推进

去年，机构改革省厅新建了社会事业单位( 4个行政编制)，充分体现了省委、省政府对社会事业的重视，市民政局应对设立了相关科室(股)室，行政力量进一步加强，为我省社会事业的健康快速发展提供了组织保障。 省政府将三公司联动作为推进社会治理现代化的重要抓手，列入省政府专项任务，省委书记多次在伟国试点社区调查指导，王宁省长对促进社会事业等社会力量参与民政民生事业提出了确定的要求。 率先制定《福建省社区社会事业共同要求》地方标准，发布《关于实施社区、社会组织、社会事业三公司合作的意见》《福建省乡镇(街道)社会事业服务站建设事业指南(试行)》等多份文件，各地普遍开展三公司合作服务

二、重视能力提高，加强队伍建设

我省采取多项措施，推进社会工作者建设，着力提高专业服务能力。 一是加大社工考试动员力度，各地出台若干奖励考试政策，如漳州市取得社工证，一次最高可领取2万元补助金，今年全省社工考试报名人数达到2.7万人，比上年 二是与省委组织部合作，共遴选35名省级优秀社会工作人员，每人给予10万元支持经费，将社会工作人员纳入各级高层次人才和紧缺人才目录，对社工人才和其他类人才给予同等待遇。 三是开展省级社会职工专业人才基地建设，在人才培养、深化三公司联动模式研究等方面发挥基地的积极作用。 四是加强社区社会工作人员队伍建设，落实社区工作人员取得社工证专业技术补助制度，现为各城市社区配备合格社工3.1人，厦门、莆田等地级市新选聘，

三、重视资源整合，合力推进

积极整合多方力量，加强保障措施，促进三公司联动服务的宣传扩散。 一是财政资金支持。 与省财政厅合作完善社会事业服务机制，从年开始每年安排专项资金支持三家公司联动试点建设，逐年增加，省级层面资金已达到4300万元，市县二级投入试点资金6000万元。 二是部门合作推进。 与省司法厅、省公安厅、团省委、省总工会等部门合作，发布社区矫正社会工作者、禁毒社会工作者、青少年事务社会工作者和工会社会工作者的专业文件，立足社区矫正各社会员工队伍。 三是社会力量的参与。 形成省内基金会和社会事业服务机构对接的常态机制，吸引基金会、慈善资源、爱心公司等社会力量购买社会事业专项服务，扩大三家公司的联动资金渠道。 福建是著名革命老区，为防止老区苏区全面建设小康社会过程中一个疏漏，社会事业服务机构携手老区村阳光1+1计划，吸引慈善资金支持40家社会工作者机构，为老区群众提供专业服务，为老区群众服务。 四是台湾融合发展迅速。 根据地域特点，继续推进两岸社工参与社会管理，推动全省采用台湾社会从业资格证书，吸引台湾优秀社工人才赴就业创业。 通过灵活引用等方法，吸引台湾社会工作者专家和团队共同实施三公司联动项目，构建了台社会工作者共同创造的厦门模式、台湾同胞管理共同家园的平潭模式、两岸社会工作者共同快速发展的马尾模式。

四、重视典型的引路，加强示威推进

以社会治理创新、脱贫攻坚和振兴农村等重大战术为中心，继续推进省市县三级三公司联动试点建设，探索并构建了有特色、有亮点、有效的城乡试点:如建设幸福家园为着力点的湖泊方法。 厦门市湖里区依托三家联动服务点建设附近党建站，政府购买社会事业服务纳入区、街财政预算，仅2019年，全区55个社区就购买了67个社工项目，区街财政投入资金1726万元。 以社区建设为着力点的金斗方法。 福州市金斗社区驻点社工积极筹集社会慈善资源，开展社区公益创投活动，建立居民议事室与社区公共活动空之间，根据各类居民不同诉求提供精细化服务。 以帮助脱贫攻坚为着力点的赤溪方法。 中国扶贫第一村宁德市赤溪村引进三家联动服务。 社工采用专业的做法激发留守畲族女性的动力，创立了赤溪村巾帼创业社，实现了扶智和扶志的内生脱贫。 以振兴乡村为着力点的龙斗方法。 南平市龙斗村是老区村，驻村社工发挥三家联动资源的特点，成立全省第一个村级社会组织孵化中心，孵化杨梅产业协会、龙马蔬菜合作社等12个社区社会组织，对接农业专家资源，推进产业振兴，

一步，我们厅认真贯彻落实李纪恒部长的讲话精神，根据这次会议的部署要求，根据三家公司的联动实践，推进提档升级，建立社区、社会组织、社会员工、社区志愿者、社会公益慈善资源五家公司的联动机制 推进乡镇(街道)社会事业服务站建设，建立街镇社工站和社区社会事业室联动服务体系制度，引导社会事业专业队伍补充基础服务力量，提高基础服务专业化水平。 推进台湾交流合作，发挥福建地缘特征，借鉴台湾社区建设和专业社会工作者培养经验，为深化台湾社会事业在社区管理中的融合快速发展，推动优质快速发展构建福建模式。

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