“四川查处并公布一批生态环境违法典型案件”

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■编者按

臭氧的咒语会被打破吗？ 眼下的秋老虎即将来临，一点省、市在天气彻底转凉前的最后时刻，配合排污监管，积极开展涉气污染源攻防执法行动。

受极端恶劣天气重叠的影响，今年夏天四川臭氧污染防治形势严峻。 在全省臭氧污染防治监督合作工作中，四川省生态环境保护综合行政执法总队受益匪浅，纷纷调查和发布了典型事件，扩大和加强了合作工作成果。

■例1

经常处罚，但依法从重处罚

年8月19日，四川省级臭氧污染防治暗查领导小组在对德阳市的支持指导中指出，四川凯圣钢结构有限企业未按照环评要求建设密闭喷漆室，未建设活性炭有机废气解决设施，喷漆工作未在密闭空之间进行，收集解决。

这家公司2019年因环境违法问题被当地生态环境部门立案处罚。 在今年省级合作领导小组的现场检查中，环境问题依然突出，环境违法行为依然存在。 德阳市生态环境局再次对该企业的违法行为进行了立案调查。

四川凯圣钢结构有限企业根据《大气污染防治法》第四十五条关于含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空期间或者设备中进行，并按照规定安装采用污染治理设施的规定，德阳市生态环境局根据《大气污染防治法》第100

■例2

在科学技术的帮助下，掩盖环境的违法行为并原形毕露

年8月5日，自贡市生态环境局利用大气环境综合立体监测车通过雷达对舒坪工业园区进行航行检测，发现某地区臭氧浓度异常高。 执法人员对该地区展开企业调查后发现，自贡市长友汽车零部件制造有限企业制壳厂有油漆痕迹，现场存放着未采用的油漆和采用的油漆罐。

执法机关将立即对该企业开展调查取证工作。 由于现场检查时该企业没有进行油漆工作，执法人员首先对相关公司人员进行了调查询问，结合该企业的生产记录、现场监控录像等证据锁定了该企业的违法事实。

调查结果表明，自贡市长友汽车零部件制造有限企业的油漆生产活动未在密闭空间或设备中进行，未按要求安装污染防治设施。 该企业的上述行为违反了《大气污染防治法》第四十五条的规定，自贡市生态环境局根据《大气污染防治法》第一百零八条第一款的规定，对该企业进行了立案调查，并发布了《责令改正违法行为的决定书》。

■例3

未按要求设置废气管理设施的，公司被罚款2万元

年6月18日，绵阳市生态环境局执法人员在高新技术产业开发区科光宏盛电缆有限责任企业现场检查中发现，该企业两台挤压机正在工作，未安装尾气收集装置，工厂门窗未完全密封。 根据环境评价的要求，该企业挤出工序作业时产生含挥发性有机物的废气，必须安装废气收集装置，集中解决排放。

绵阳市生态环境局立即对该企业的违法行为进行了立案调查。 很明显，这家企业违反了《大气污染防治法》第45条的规定。 8月20日，绵阳市生态环境局根据《大气污染防治法》第一百零八条第一款的规定，责令该企业纠正违法行为，并处以罚款2万元。

此外，绵阳市生态环境局统筹整理了公司存在的其他环境问题，督促公司制定环境问题整改方案，督促公司严格按照方案整改，定期对员工开展环境法律法规知识培训。

■例4

未着力纠正vocs环境问题，公司被立案处罚

年6月17日，眉山市东坡生态环境局对眉山宝和一锦汽修服务有限企业进行了现场检测，发现该企业员工在油漆工之间进行涂装工作，油漆工之间没有采用较为有效的密闭，而且没有采用较为有效的污染防治设施，因此发生了 检查组依法责令该企业于年6月30日前完成整改。 年7月3日，眉山市生态环境局执法人员和眉山市东坡生态环境局工作人员再次对宝锦企业环境问题改善情况进行后审计，发现该企业厂内刺激性气味明显，前期指出，要求改善的环境问题依然存在。

眉山市生态环境局根据检测中发现的环境问题，结合公司未按期完成整改的实际情况，对淘宝和一锦企业涉嫌非法排放挥发性有机废气的环境违法行为进行了立案调查。 经调查，该企业违反《大气污染防治法》第45条的规定，根据《大气污染防治法》第108条的规定，结合《四川省生态环境行政处罚裁量基准( 2019年版)》(川环发〔2019〕58号)，向该企业罚款2万元

■典型的意思

以上例子说明部分公司在挥发性有机废气污染防治方面存在责任意识不强、污染治理不到位、设施运行管理不到位等问题。

各地生态环境部门采取多种措施，严格执法，指导合作。 一是严格规范执法，对污染问题突出、多次处罚、不整顿的公司拒绝重罚。 二是比较有效的援助指导，比较公司在污染治理过程中存在的共性问题和难点问题，通过发送政策、技术和服务的方法帮助公司开展比较有效的治理。 三是加强科技支撑，完全利用航行监测等技术手段，精确锁定污染源，提高执法合作指导工作效率。 四、包容审慎执法，多次教育与处罚相结合，落实监督执法正面清单要求，依法减免处罚。 通过这些措施，督促公司落实污染治理主体责任，为搞好蓝天保护战做出积极贡献。 王小玲

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