“刘伟：网聚慈善力量 共建幸福家园”

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在网上聚集慈善的力量，创造幸福的家庭

以新机制新工具促进新时期慈善事业新的快速发展

中华慈善总会副会长刘伟在幸福故乡村社互助项目黄梅现场会上讲话

(年9月24日)

今天，中华慈善总会标志着与全国17个省市慈善会正式签约，揭开了全国慈善会合作利用网络共同实施慈善项目、参与社会建设的新篇章。 在此，我代表中华慈善总会热烈欢迎各省市慈善会积极参加这个项目！ 向为这项创新慈善项目做出贡献、分享经验的湖北慈善总会、湖北各地的慈善会致以衷心的敬意！！

短短一个月内，中华慈善总会召开了两次重大会议安排了一个慈善项目，这充分体现了总会对幸福家庭村社互助项目的重视。 在各省市慈善会上，不仅积极申请成为该项目全国第一个联合发起机构，还选择了项目试点县市，动员村、社区负责人共同参与，证明了大家对项目的高度认可。 今天上午，大家初步了解了项目的运行机制。 听着来自目睹幸福故乡村社互助项目首批全国示范县市、示范村、示范爱机构诞生的一线县市、村社慈善会的生动经验分享，相信大家都充满了收获，对项目有了新的认知。 为了让大家对项目有更深入的了解，使项目的实施达到预期的效果，在这里我谈四点意见。

一、全面了解新时期慈善事业的快速发展环境

目前，我国慈善事业正处于古往今来的转型期，慈善事业面临的法制环境、政策环境、经济基础、社会快速发展基础都发生了重大变化，挑战与机遇并存，具体体现在以下方面。

党委政府高度重视，大力支持。 这种重视，体现在十八大以来党的历史性重要报告、决定中，体现在《中华人民共和国慈善法》的颁布实施中，体现在税收优惠政策、表彰措施的颁布执行中。 从另一个角度来看，这种重视也体现在党委政府的中心事业开展上，希望慈善事业积极参与，发挥每一个作用。 无论是正在进行的扶贫攻坚，还是中国运营、国家运营刚刚印发的《关于改革完善社会救助制度的意见》，都给慈善事业带来了广阔的快速发展空之间。

二是国家快速发展将成为新的历史起点。 今年是我国脱贫攻坚之年，也是全面建设小康社会的终结之年。 中国人民在中国共产党的领导下，创造人类历史上前所未有的奇迹: 14亿人口的大国，消灭绝对贫困，全面进入小康社会。 全国各级慈善组织为战胜这一扶贫运动做出了应有的贡献，但站在新的历史起点上，慈善组织也必须探索如何聚集社会智慧和力量，巩固艰巨的扶贫工作成果，社会力量帮助乡村振兴的比较有效的方法。 在实现全面小康的新时代，当人民群众温饱不再是问题的时候，以前流传下来的慈善核心服务文案应该如何更好地满足人民群众的新诉求？ 出现因病返贫、贫困返贫的现象，慈善机构如何发挥兜底的保障作用？ 这是现代慈善机构和慈善家必须面对和回答的问题。

三是互联网全面融入我国经济社会快速发展。 资料显示，截至2009年3月，我国读者规模达到9.04亿人，网络普及率为64.5%； 手机读者规模达到了8亿9700万人。 与此相对应，中国网络购物的顾客规模达到了7亿1千万人。 2019年，全国网络捐赠达到54亿元，增长68%。 互联网已经和我国经济社会快速发展的深度融合，和大家衣食住行的深度融合，感触颇深。 所以，中国慈善事业的快速发展一定会与网络深度融合，实现这种融合，运用网络工具、网络理念，更好地整合社会资源，参与社会建设，慈善事业才能得到更好的快速发展。

四是突发公共卫生问题带来慈善工作的新挑战。 今年上半年，突然新冠引发的肺炎疫情，对我国的管理能力是各方面的大考试。 慈善机构勇于担当，积极行动，为夺取疫情防控阶段性胜利做出了贡献。 面对这种百年不遇的突发公共卫生问题，慈善机构如何与政府有效合作是不可否认的如何在封闭隔离状态下为社会各界提供及时规范的服务。 如何在核心区域、要点范围内团结动员千万志愿者高效有序地参与疫情防控，这些课题仍需要我们深入思考，提出更好的处理方案。

幸福家村社互助项目在这样的经济社会快速发展环境下，有慈善家的思考和实践，逐渐有了完整的方案，实现了募捐和志愿服务的常态化。

二、深入了解全国联动新机构的目的

幸福家村社互助项目有了新的运行机制。 其最明显的优点是全国有一张网，多级大连动。 这样设计，首先有以下三个目的。

一是让全国慈善机构共享服务互联网。 幸福家村社互助项目实质上是中华慈善总会依托民政部指定的网络募捐新闻平台公益宝，为全国慈善会系统定制开发的服务。 在项目立项、开发、验证的这两年多里，湖北慈善总会已经投入了数百万元用于系统的研发。 在此基础上，中华慈善总会又进行了新的投资，有了今天我们看到的幸福故乡村社互助项目的全国版。 该项目具备村社互助基金系统、志愿者积分统计兑换系统、项目智能财务系统等9个方面的强大功能。 所以，这既是项目，也是平台。 由于全国各省市慈善会由民政部门主管主办，组织结构、运行模式、服务范围基本相同，有共享该服务平台的基础和前提。 中华慈善总会根据湖北省慈善总会的建议，立项了项目全国，使用了全国联动的运行机制。 这是希望把这个平台分享给各省市慈善会，可以直接采用，不用担心增加软件开发投资，也不用担心平台的运行维护。

二是方便全国慈善组织树立统一的企业形象。 去年11月20日，你可能注意到了新华社发送的消息。 标题是“学习大委托语希望工程:让希望工程这个事业变得更好”。 总书记的信息不仅是对希望工程的殷切希望，也是对公益慈善事业全体工作人员的激励和鞭策。 据报道，工程30年来累计希望收到152亿元的捐款。 对全国慈善机构系统来说，30年来收到的社会捐赠确实远远超过了希望工程，但我们为什么不迅速发展自己的希望工程呢？ 原因之一是没有能够在全国统一实施的企业品牌项目。 大家付出了很多努力，在不同行业取得了不错的成绩，但是分散开来像珍珠一样散落在各地，所以我们想像希望工程一样培育全国知名的慈善项目，把这些珍珠串起来。 在座的各位都是慈善行业的专家，我知道幸福家乡村社的互助项目可能会冲击这个目标。

三是促进全国慈善组织全面快速发展。 在刚刚看到幸福故乡村社互助项目的管理方法时，许多同志可能认为，项目是设计成这种全国多级联动的模式，从而影响效率。 从中华慈善总会来看，募集捐款是积分事业之一，不是全部。 我们经常说，一花独放不是春天，百花齐放春天满院子。 幸福家村社互助项目的全国联动设计，是想以项目为线索，迅速发展全国各级慈善会。 项目资金的逐步传递是各级慈善机构愿意参与项目。 并且，大家在共同实施这个项目的过程中，不断探索，不断完善。

三、充分认识幸福之家的新工具的作用

作为网络的新工具，幸福故乡村社互助项目的作用主要体现在以下四个方面。

一个是赋能社区，是动员群众参与幸福家园建设的内生动力。 幸福故乡村社互助项目对社区的贡献，核心体现在两个方面，一是支持社区合法规范募集资金，二是帮助社区组建志愿者队伍。 民政部提出五社联动的社区管理模式，幸福的故乡村社互助项目赋予社区的能量是:实现社区、社会工作者、社区自治组织、社区社会组织和社区社会资源联动的粘合剂、促进剂

二是结合乡愁，向社会各界人士回报家乡国家的感情。 改革开放40年来，一方面带来了城市的繁荣，诞生了数千万人规模的大城市、巨大城市。 另一方面，农村空心化越来越严重，农村留守老人、留守妇女、留守儿童成为新的社会问题。 幸福故乡的村社互助项目利用网络，在每个村社建立自己的虚拟社区，社会各界人士可以通过网络，作为村民的乡贤，进入这个虚拟的故乡。 幸福家村社互助项目将中国优秀的、历史上流传下来的国家情感基因移植到其中，很容易激发社会的慈善热情。 鼓励乡贤参与家乡慈善公益事业，支持家乡快速发展。

三是提高能力，帮助各级慈善机构整合资源。 首先是可以整合各省市的推进资源。 全国各省市部分县市实施幸福故乡村社互助项目时，利用社会交流媒体，平台上的各种项目、各种活动频繁出现在各省市的微信朋友圈中，其传播效果不言而喻。 而且，项目在全国实施，有助于使项目本身成为超推广平台，营造慈善氛围，塑造慈善会的企业形象。 其次是可以整合各省市慈善机构的志愿者资源。 幸福家村社互助项目的志愿者管理系统为社区聚集和管理志愿者提供了平台支持，初步实现了省、市、县地区内的志愿者管理和服务。 最后，是可以整合各省市慈善机构的捐赠资源。 幸福故乡村社互助项目为各级慈善会设计捐赠功能，各地只需捐赠自己的资金或爱心公司捐赠给当地幸福故乡项目的大额资金，即可诱惑当地急需开展的慈善服务，激发各村社募集资金的积极性

四是树立信心，通过规范透明项目增强慈善组织公众的说服力。 一直以来，慈善组织被认为是桥梁、纽带。 通过我们的努力，一边寻找捐赠资源，一边寻找受援对象，然后把爱心公司、爱心人士的捐赠捐赠给需要援助的对象。 这个过程经常是新闻不对称的。 如果有人起诉，我们可能没有资源，但在有资源的情况下，我们不知道向哪里投诉。 幸福家村社互助项目为大家构建的依然是桥梁、纽带，但这不是以前流传下来的独木桥，而是随时随地、桥梁和纽带，是捐赠方和诉求方的无缝对接。 捐赠人很清楚是捐赠给谁的，无论你想知道谁在帮他，一眼就能看出来。 这种透明的慈善模式将增强慈善机构的公众说服力和影响力。

四、勇敢地承担促进慈善事业新的快速发展的使命

穷则防身，达则兼天下。 纵观我国几千年的快速发展史，中华民族的优秀以前就流传了文化，从来没有缺少慈善的基因。 随着我国全面建设小康社会，可以兼收并蓄天下的人很多，如何调动他们的积极性，提高他们的信任度，为他们提供专业服务，慈善事业发挥在第三次分配中的重要意义，是我们职业慈善工作者必须做的。

要实施幸福家乡村社互助项目，首先要积极争取党委政府和社会各界的支持。 党的十九届四中全会的决定把慈善事业作为完全覆盖全民社会保障体系的重要文案，给予了很高的期望。 慈善事业是党的事业的一部分，各地在项目实施过程中，必须积极争取党委政府的重视和支持。 幸福家村社互助项目在许多维度上高度符合党委政府中心的工作要求，与民政部门的儿童福利、老年事业、基层政权、社会组织等核心工作密切相关。 因此，各省慈善总会特别向民政部门报告，积极寻求具体指导，发行操作性文件，支持项目在当地的宣传。 并积极与省内各地商会、各类公司领域协会取得联系，借助商协会的力量，推介幸福家乡村社互助项目，吸引爱心公司家参与项目回报家乡。

其次，要迅速组建队伍稳步推进飞行员。 幸福家村社互助项目是慈善事业参与基层社会管理的重大创新，中华慈善总会十分重视这一点，为了推进项目实施，总会成立了项目领导小组，设立了项目办公室，并专门为全国各级慈善会服务 有条件的省市要设立相应的领导机构和办事机构，大力推进项目在当地的实施。 各省市慈善会在项目宣传实施过程中，要关心和支持试点县市区慈善会的事业，从政策、人力、财力等多个方面给予积极参与实施项目的县市区慈善会的支持。 通过项目的实施，壮大、做强、做强基层慈善组织，夯实全国慈善事业快速发展的基础。

三是严格保证项目的优质实施。 幸福家村社互助项目是赋能村社的有力工具。 在项目开始的初期，必须通过培训让村社规范采用这个工具和平台。 建始县三里乡槐坦村、蕲春县刘河镇花园港村、黄梅县李仲会长、巴东县李世庆会长介绍了非常好的宣传录用经验，希望大家认真研究借鉴。 由于项目覆盖面广，且直接服务于基础，在实施过程中不可避免地会产生质量偏差。 面对这种情况，要及时发现问题，及时应对处理问题平台上的群众投诉，建立健全信息表达机制，通过日常工作报告加强与民政部门、互联网部门的信息表达，寻求监管部门的理解和支持 要多次重视质量，而且客观看待项目推进中的缺陷，不掩盖问题，不回避矛盾，不呛着不报废。

同志们、朋友们，从今天开始，幸福故乡村社互助项目的全国宣传，已进入正式实施阶段。 在大家的共同努力下，幸福家乡村社互助项目遍布全国，更好地普及慈善文化，更好地整合慈善资源，丰富慈善志愿服务活动，基层慈善组织迅速发展，慈善帮助扶贫成果，促进社会管理创新

最后，我代表中华慈善总会，衷心感谢为这次会议大力支持的湖北省慈善总会、黄冈市委、市政府、黄梅县委、县政府、黄梅县慈善会和县直相关部门、志愿者！

谢谢你！

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