“2020年社会组织十件大事”

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更好地盘点年度员工，展示社会组织风貌，激励和引领广泛的社会组织，更好地服务国家、服务社会、服务大众、服务领域，突出重要性，注重指导性，在综合考虑全面大体的基础上，征集广泛意见。

一、习大大总书记向社会组织工作人员发出指示，强调发挥社会组织的积极作用

习主席强调社会组织在不同治理行业发挥积极作用，并对社会组织的工作提出了重要指示。 2月23日，习主席在统筹推进新型疫情防控和经济社会快速发展的事业部署会议上强调，要发挥领域协会、商会等社会组织的作用，指导和支持公司等会员单位科学精准防疫、有序复产。 9月19日，习主席致函中国延安精神研究会第六次会员大会，要求同志们在新的历史条件下，反复准确政治方向，服务党和国家工作大局，深入研究、推进、认真实践延安精神，全面建设小康社会，大力全面建设社会主义现代化国家

二、公益性捐赠税前扣除规范的调整，对社会组织的运行提出新的要求

5月21日，财政部、税务总局、民政部联合发布《关于公益性捐赠税前扣除若干事项的公告》，进一步确定公益性社会组织范围，取消社会组织年检结论要求，取得3a以上社会组织判断等级，非新设社会组织申请扣除资格的具体要求 公告规定，具备公开募股资格的社会组织每年用于公益慈善事业的支出占上年总收入的比例不得低于70%，不具备公开募股资格的社会组织不得低于8%。 具有公开募股资格的社会组织，前一年每年支出的管理费用占当年总支出的比例不得超过10%，不具有公开募股资格的社会组织不得超过12%。 该公告对社会组织的规范运作要求作出更细致的规定，为社会组织后续的快速发展方向提供诱惑。

三、民法典出台，为社会组织治理重建提供了法治保障

5月28日，十三届全国人大三次会议通过的《中华人民共和国民法典》确定了社会组织的法人地位，给出了社会组织非营利法人分类的准确定位。 引入捐赠法人的概念，提出了设置为社会组织分类规范提供了确定依据的组织机构等管理要求，为社会组织的管理再造提供了法治保障。 民法典的出台为中国特色社会组织快速发展道路奠定了重要的法治基础，为新形势下搞好社会组织立法事业指明了新的方向，提出了新的要求。

四、国务院发布规范领域协会商会收款通知，进一步优化经营者环境

7月2日，为了进一步规范领域协会商会收款，落实减税减费政策，减轻市场主体负担，增强活力，国务院办公厅印发了《进一步规范领域协会商会收款的通知》。 通知指出，将部分领域协会商会乱收钱和监管不到位等突出问题进行比较，严格监管，综合实施政策，标本兼治，全面规范各类收钱行为，进一步完善监管机制，对违法违规 通知领域协会商会规范收款工作具体从全面清理领域协会商会违法违规收款、进一步提高领域协会商会收款规范性和透明度、建立健全领域协会商会收款的长期监管机制三个方面着力进行。 通知的发布有助于规范中国领域协会商会的管理，从整体上优化经营者环境。

五、全国人大常委会启动慈善执法检查，依法改善慈善事业

8月至9月，全国人大常委会《中华人民共和国慈善法》执法检查组分为辽宁、陕西、宁夏、山西、浙江等5个省区，根据法律优势和慈善优势，对慈善法实施情况进行了检查。 这是慈善法实施4年多来，全国人大常委会首次检查了该法的实施情况。 根据执法检查组发布的检查报告，慈善法要促进慈善事业稳定发展，比较改善实施方面的一系列问题，达到慈善立法目的，确保慈善事业发挥功能。

六、社会组织参与国内外新冠肺炎疫情防控，发挥社会力量独特的特点

9月8日，在全国抗新冠肺炎疫情表彰大会上，来自社会组织行业的集体和个人受到表彰。 年初新冠发生肺炎疫情后，社会组织积极参与了战争疫情。 据不完全统计，全国共有5289个慈善组织、红十字会开展慈善捐赠，累计筹集捐赠资金396.27亿元，捐赠物资10.9亿件。 疫情稳定后，社会组织积极帮助全面恢复生产生活秩序。 社会组织积极参与全球疫情防控工作，活动范围覆盖100多个国家。 不仅对外捐赠了大量医疗物资，还以设立专项基金、建立在线医疗平台、开展跨国志愿服务、编制新冠防治肺炎手册等多种形式支持了全球疫情防控工作，成为人类团结合作、艰巨的重要力量。

七、党的十九届中央委员会第五次全体会议强调发挥社会组织的作用，确定社会组织的社会管理主体地位

11月3日，党的十九届中央委员会第五次全体会议发表《中共中央关于制定国民经济和社会快速发展第十四个五年计划和2035年愿景目标的建议》:完善社会管理体系，实现政府管理和社会调节、居民自治的良性互动，人人有责，人人有责， 发挥集团组织和社会组织在社会治理中的作用，平稳规范市场主体、新的社会阶层、社会工作者和志愿者等参与社会治理的路径。 这些表现突出了社会组织在社会治理结构中的重要地位。

八、社会组织辅以国家扶贫战术，表示负责

11月23日，我国832个贫困县全部脱贫，创造了人类脱贫史上的奇迹。 年是扶贫攻坚战全面胜利的一年，社会组织在积极参与国家扶贫战术中较为有效地集中力量，链接资源，在产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、易地扶贫转移等重点行业全面出击。 据不完全统计，从年到年，全国社会组织共实施扶贫项目90124个，社会组织自身和各类资金投入总额达1245.18亿元，受益人口1.1亿人，其中建设卡贫困人口1282.81万人。

九、社会组织被纳入爱国卫生运动参与系统，巩固了群众动员机制

11月27日，国务院印发《深入开展爱国卫生运动意见》，要求建立健全政府、社会组织、专门机构、高校和科研院所共同参与的心理健康咨询服务机制，在一个地方发挥网络+作用，为群众提供便利和心理健康服务 通过政府采购服务等途径，逐一发挥社会组织、支持专业社会工作人员和志愿者积极参与的社会组织、专业机构、高等学校和科研院所等作用，加强爱国卫生事业技术指导、政策咨询和引导。 社会组织参与加快爱国卫生与基础管理工作的融合，推动自上而下行政动员与自下而上自主参与结合、平战结合的群众动员机制的形成。

十、培养方案出台，社区社会组织成为基层社会管理共同体的重要组成部分

12月7日，民政部办公厅印发《快速发展社区社会组织专项行动方案( 2021-2023年)》，目的是推动社区社会组织在创新基层社会管理中发挥更好的作用。 计划从2021年开始的三年内，开展迅速发展社区社会组织的特别行动，实施一系列项目计划，开展一系列主题活动，进一步提高质量，优化结构，健全制度，社区社会组织人人有责， 专项行动包括以社区社会组织为中心展开的快速发展计划、能力提升计划、作用发挥计划、规范管理计划等4个计划。

发起单位:中国社会组织促进会、清华大学公益慈善研究院、上海交通大学中国公益快速发展研究院、北京万众社会创新研究院、《中国社会组织》杂志

支持单位:民福社会福利基金

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