“合肥市庐阳区逍遥津街道“五社联动””

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东汉建安20年(公元215年)，孙权率10万大军进攻合肥仍未结束，军队被曹操守将张辽袭击，孙权仓皇逃窜断桥，自此逍遥津遭受大地震，着名经典小说《三国演义》张辽威震逍遥津的故事至今。 逍遥津街道位于合肥市庐阳区东南，东靠南淞河，南靠环城南路，西靠桐城路和六安路，辖红旗、三牌楼、四牌楼、九狮子桥、义仓、县桥、拱辰7家居委会，面积2.92平方公里，常住人口6

街区特点独特，是合肥市着力建设的中央商务区所在地，是全省的政治、经济和文化中心。 历史悠久，有三国古战场逍遥津、李鸿章故居、高家祠等古迹名胜。 宗教场所聚集，分布着明教寺、基督教堂、清真寺。 交通四通八达，安徽第一路长江中路等主干道穿城而过。 商业高度繁荣，合肥百大、苏宁电器、百盛、银泰、商都、金鹰、香港广场等大型商业零售公司凝聚，著名的商街淮河路步行街、寿春路婚庆街等都证明了逍遥津的快速发展轨迹。 社会保障全面，合肥市人才市场、合肥三中、合肥六中、合肥九中、合肥四十二中、南门小学、红星路小学、逍遥津小学、省立医院、合肥市妇幼保健院等聚集于此，银行、邮局等公共配套设施齐全。

逍遥津街道根据中共中央、国务院《关于加强和完善城乡社区管理的意见》、中共中央办公厅、国务院办公厅《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序快速发展的意见》、省委、 贯彻省政府办公厅《关于改革社会组织管理制度实施社会组织健康有序快速发展的实施意见》和《合肥市五家联动实施意见》的文件精神，高标准开展党建社区管理实践，成立了指导小组。 逍遥津大街是社会服务平台、社会工作人员、社区社会组织、社会资源和社区自治组织五家公司积极探索实践基层社会管理机制。

1、以党建领航员为凝聚力探索社区管理新机制

党加强城乡社区建设事业的领导，推进城乡社区基层党组织建设，切实发挥基层党组织领导的核心作用，反复实现党的领导和居民自治的有机统一。 吸引优秀社工机构上街成立党支部，吸纳优秀社工成为党员，推进五家联动事业扩展到基层，建设社区益家生活馆，探索开展社区微公益项目服务。

2019年9月，成立逍遥津街五家公司共同推进事业领导小组，开展基层社区治理工作。 编制《逍遥津街社会事业三年计划》，实现五年专项计划、三年行动计划、年度事业目标。 印刷《逍遥津街道五公司联动实施方案》，全力推进街道五公司联动事业的开展。 开设社区治理学院，设立提高社区治理社会化、专业化水平的社区微公益专项基金，举办逍遥津街公益微创投。 通过一系列措施，为社会工作人员参与社区治理提供各种机制的保障。

二、以平台支持为中心打造社区管理的新高地

1 .提供场所保障。 推进社会治理创新，加强基础工作是非常重要的一环。 社区是社会的基本单位，是社会成员获得公共服务的重要场所，也是组织动员和开展社会事业的主阵地。 逍遥津街道大力推进社区益家生活馆的建设，街道采用的生活馆现有4家。 益家生活馆将采取党建领先、专业社工诱惑、社区居民自我管理自我运营的模式，更好地为社区管理服务。

2、探索构建在线平台的互联网+社会事业模式，构建街道睦邻生活服务平台系统。 重视群众诉求，以便民服务为出发点，通过在线收集充分融入居民生活，满足居民需求。 结合街道社区服务居民群互联网，探索建设智能化、精准化、精细化的15分钟生活圈服务，为社区居民提供行政事务和日常服务。

三、以专家为中心培养社区管理的新生力量

1 .构建社会工作者人才培养平台:街道通过设立逍遥津街道社区管理学院，定点培养社区及社会工作者人才。 社区治理学院采购服务形式，开设6期社区治理培训课程，参加者包括街道和社区从业人员、社区、居民骨干和志愿者等1200多人，提高了社会服务人员的理论和实务水平， 建立专家智囊团，初步完成街道社区管理学院的职能定位、运营管理制度和相关规定，制定社区管理学院的工作人员规划，提高社会组织，为社会工作者、社区居民参与社区管理服务能力提供比较

2、建立社会工作人员人才激励机制:鼓励全体员工参加社会工作人员职业水平考试，建立健全社会工作人员表彰奖励机制，报销相关资格考试费用，按时发放助学金和奖励，开展街道社会工作人员选拔考核活动。 努力营造关心社会工作、尊重社会工作者人才的良好氛围。 本年度社会工作者报名人数37人，报名率53.6%，共有12人通过社会工作者考试，通过率达到32.4%。 截至目前，街道共有19名合格员工，占街道全体员工的27.5%。

四、以社会组织为活力建立社区管理的新关系

1 .引进专业社会组织。 逍遥津街道为了提高社会服务的专业性，引进合肥实创公益快速发展中心、乐年社会事业快速发展中心等专业社会组织，支持专业社会组织，培养社区骨干，挖掘居民领袖，寻找社区能人，建立社区 打造诉说、服务、判断、反馈为一体的社会服务生态闭环。

2、成立孵化社区社会组织的社区社会组织联合会，开展社区社会组织培育孵化事业，定期为社区社会组织提供专业服务，陆续投入专业资金购买专业社工组织培育孵化社区社会组织。 截至目前，逍遥津街道培养社区社会组织62个，其中在区民政局登记的社会组织共x个，街道备案的社区社会组织共x个，服务对象为居民互助、楼栋自治、便民利民、志愿者、养老助老、文体康乐、文体康乐

五、以资源联动为辅助推进社区管理新的快速发展

1 .推动多社会资本参与。 发挥多元化参与社区管理，吸引社会力量整合资源，推进社会资本，建立完善的社会化服务支持体系。 通过专业社会工作者的链接相关资源、爱心公司等，为社区居民提供专业化服务。 社会力量的引入，为基层社区的管理创新注入新生力量，激发社区的活力和创造力。

社工通过走访调查，设立了手机辖区驻地单位、房地产企业、社区居民等新闻，建立了辖区资源库，共同举办了庆元旦居民文艺汇演、中秋联欢会等大型活动，共有上千名居民参加。

完善政府购买服务的机制。 让社区社会组织的参与和专业社会工作者机构共同介入社区管理服务中心。 依法开展服务监督、自我管理、居民协商等社区管理工作。 颁布《逍遥津街道政府购买社会组织服务的实施与管理办法》，规范政府购买服务行为，整理购买服务清单和要点支持项目和行业清单，重视在服务中挖掘优秀组织和项目。 设立逍遥津街社区管理服务专项基金，举办逍遥津街首届公益微创投，在街道范围内评选和支持一定数量的社区社会组织开展公益项目服务，目前支持和支持社区社会组织5个。

6、以有效生产为动力提高社区管理的新水平

(一)疫情防控发挥一线作用；

新冠肺炎疫情暴发以来，在街道党委、办公室的指导下，在社区建设部和社会组织创新园的统筹配合、密切配合下，疫情防控取得阶段性成果，多方力量动员效能十分明显。

1 .社会组织长期扎根基层，自身满足群众的需要。 这次疫情突然加大了社区工作人员的从业量，逍遥津街道引进的社区组织立即了解居民的诉求，吸引了200多名居民志愿者开展街道和社区防疫防控工作，志愿者活动长达6000小时。 建立网上志愿服务群，运用专业信息和技能，支持社区疫情科普、心理疏导、居民安抚等工作。

2、帮助疫情防控，向爱心公司捐赠抗疫物品。 新冠肺炎疫情防控工作牵动社会各界的心，为了帮助疫情防控，专业社会组织链接辖区爱心公司力量，领取爱心物资xx批，街道和社区居民感谢爱心公司勇于承担社会责任，奉献爱心善行。

(2)治理事业强调效果

1 .打造社区企业品牌。 逍遥津大街采用政府购买服务和社会化运营相结合的方法，依托益家生活馆抽取了红领行动、社区合作伙伴日、幸福四牌里、三微绿音符等社区企业品牌，打造了一个特化。 2019年度社区服务中心场馆开展各类服务近500次，服务人数近10000人，志愿者活动时间约1500小时。国家、省市及各级媒体发布200余次报道，营造了浓厚的公益氛围，取得了良好的社会效益。

2 .公益项目层出不穷。 2019年7月，在逍遥津大街开展公益微创投项目，通过调研整理社区资源和社区居民诉求，在整条街道发布公益微创投项目，动员辖区驻地单位、社区社会组织、居民骨干、群众活动团体接受。 逍遥津大街首届公益微创投共成功签约5个社区微公益创投项目，覆盖楼宇自治、志愿者服务、旧服务、环保等多个行业，情暖6号楼、美味餐饮、县桥社区亲子种植乐园、县桥社区、

3 .挖掘公益骨干。 截至年6月，登记备案的辖区社会组织62个，发挥团队领导核心领导作用，吸引团队成员、居民代表、社区志愿者积极参加社区服务，引导力强，具有公益精神的社区