“抢时间补进度 稳经济举措多路并进”

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二季度初，许多部委和许多省市开始密集召开会议，推进研究稳定经济，扩大内需系列措施，其中重大项目投资成为重要线索，全力以赴做好时间补充进度，许多重大投资项目 业界预计，第二季度相关政策效果将开始显现，有助于经济稳定增长。

最近，地方重大项目迎来了集中开工。 贵州省重大工程项目集中开工仪式日前在9个市州同时举行，集中开工重大工程项目583个，总投资1450.90亿元。 据悉，此次贵州集中开工项目聚焦基础建设强势基础，增加产业动能，聚焦民生配套短板。 其中，5g等新基础设施项目49个，总投资104亿元的十千亿级工业产业项目52个，总投资163亿元。 公共卫生、大健康等项目28个，总投资额104亿元。

福建省快速发展改革委日前评选出248年度福建省级要点招商项目，总投资5978亿元。 其中，三大主导产业项目41个，总投资996亿元；战术性新兴产业项目69个，总投资2712亿元。

4月的第一天，黑龙江全省13个地市100大项目集中开工仪式同步举行，标志着今年黑龙江省加强版100大项目建设正式启动。 据悉，今年黑龙江省百大项目总数达到500个，比去年增加390个，总投资超过1万元，年度计划完成投资超过2500亿元，总投资、年度计划投资均比去年增加近两倍。

另外，江西、海南等许多土地最近集中启动了重大项目。 地方聚焦重要行业，加快重大投资项目实施，稳定比较有效的投资，发展地方经济。 此外，还宣布了全面的举措，以推动项目的进展。 例如，“上海市扩大较有效投资稳定经济快速发展的若干政策措施”聚焦于推进重大项目恢复、扩大政府较有效投资、激发社会投资活力、不断优化投资环境等4个方面，20项具体政策措施

除了投资外，督促支出也成为稳定地方经济的重要措施。 很多地方采取发放费用券的办法，也有督促费用的一揽子措施。 例如，四川日前发布了《关于激发费用潜力稳定经济增长的通知》，比较提出了包括恢复晚间经济等在内的24项费用促进措施，帮助居民稳定和扩大费用。

地方措施层出不穷的背景是，为了将疫情对经济的影响控制在最小限度，稳定经济增长。 实际上，二季度以来，从部委到地方，都召开会议判断经济形势，开展经济事业。

4月3日，国家快速发展改革委党组成员、秘书长丛亮主持了部分地方经济形势视频座谈会，围绕当前经济形势的优势和趋势、面临的问题和相关政策建议，分别为辽宁、江苏、浙江、安徽、山东、河南、广东、四川、、 此前，国家快速发展改革委副主任宁吉喆于3月底主持了一季度经济形势分析专家座谈会，就当前国内外经济形势和应对政策听取了相关专家意见。

受疫情等影响，中国1月至2月全国固定资产投资比去年同期减少24.5%。 但在业内，随着政策的推进和疫情的比较有效控制，我国投资逐渐恢复常态，投资活力进一步激励，比较有效的投资诉求持续释放，投资逐渐回升，公司生产回升积极有序推进，经济运行加快回归常态，疫情冲击引发我国经济动荡。

中国财政科学研究院宏观经济研究中心副主任王志刚对《经济参考报》记者表示，为应对疫情对经济的影响，各部门就投资、费用、就业、财税等出台了多项政策。 与以往的刺激政策不同，这些政策发挥了越来越多的稳定经济的作用，建立了经济社会运行的互联网，减少了疫情带来的经济损失。

二季度和三季度是影响全年经济增长速度的关键，目前，二季度初，地方为了更好地贯彻中央稳定投资和稳定经济措施，不同土地采取了不同的政策，包括推进新的基础设施、发行费用券等政策，政策效果符合国内的 王志刚说。

中国银行国际金融研究所研究员范若滢对《经济参考报》记者表示:“预计随着再生产恢复加快、效率提高，二季度相关政策效果将开始显现，二季度经济增长率将恢复到正增长区间。” 但是，考虑到全球疫情蔓延，我国疫情防控仍面临着外防进口、内防扩散的压力，预计二季度经济复苏程度有限。 全球疫情没有达到拐点，给经济复苏带来了很大的不确定性。 预计经济真正的企业稳定和恢复必须等到今年下半年。

面对以下政策建议，王志刚提出，以救助重点人群和积分公司为主，利用大数据等数字科学技术实现政策准确定位，稳定疫情冲击下群体生活，关注国际形势变化，扩大政策统筹协调，实现再生产再生产 在受到外部巨大冲击的情况下，越来越多的政策正在考虑转化为内需，提高和优化投资效率和对就业生产的拉动效应。

范若溏表示，为了应对当前中国经济金融面临的压力，积极的财政政策必须进一步加大力度，使重要行业稳定增长。 及时考虑提高财政赤字率，扩大地方政府专项债务发行规模，扩大专项债务与要点项目、新型基础设施项目对接等专项国债发行。 二是稳健货币政策总量+结构并存，降准、降息仍是必要的。 三是进一步出台稳定的支出政策，加快国内市场诉求。 鼓励限购地区适当增加汽车牌照配额，稳定汽车等，从前就有大额费用流传。 通过分发培养生鲜业者、在线教育等新的费用车票等来提高居民的积极性。

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