“一揽子金融政策精准发力 战术性新兴产业迎越来越多中长时间资金”

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在全面金融政策的精准发行力中，长时间的信贷、保险资金、政府诱惑基金都处于多方控制之下

战术性新兴产业正在迎来越来越多的中长期资金

随着一揽子金融政策的精准发展，战术性新兴产业迎来了越来越多的中长期资金。 《经济参考报》记者表示，监管部门要求银行加大对战术性新兴产业、先进制造业的中长期贷款投入。 新兴产业快速发展基金等政府引导基金也将进一步发挥作用，扩大对新兴产业中小企业的资金支持。 在地方层面，近一个月来，江苏、上海、河南等地银保监局确定从银行信贷、保险、物料管理产品等多方面入手，拓宽战术性新兴产业融资渠道。

接受《经济参考报》记者采访的业内人士表示，战术性新兴产业的快速发展需要全周期、多方面的金融支持。 在间接融资方面，建议适当放宽商业银行的不良容忍度，提高商业银行领域的业务积极性在直接融资方面，加快多层次资本市场的快速发展，搞活主板市场，继续培育和壮大科创板。

目前，战术性新兴产业正在加速经济转型升级，融资诉求不断高涨。 由于关联方技术升级更新快，为了保持领域地位和市场份额，我们需要不断建立技术研发积累、人才储备和创新机制，对直接融资特别是股权融资的诉求相当高，资金诉求期较长。 杭州安恒新闻技术股份有限公司董事长范渊表示。

但是，一些公司的融资诉求很难得到比较有效的满足。 中国银行国际金融研究所研究员范若滢表示，虽然战术性新兴产业的许多公司具有轻资产、高增长、高波动的快速发展特点，但从以前开始商业银行的信用发行就受益、再担保、再抵押，两者存在天然的失配，来自公司以前流传的商业银行体系的资金来源。 另外，由于前期我国国内上市制度和多层资本市场建设不完善，直接融资的诉求也不令人满意。

围绕间接和直接融资的痛点，多部门政策集中力量。 银监会表示，要加强银行保险机构对制造业的支持力度，加强对先进制造业、高科技制造业、战术性新兴产业行业的金融支持，积极支持暂时遇到困难的公司走出困境，引导和督促大银行发挥癌症作用，提高服务制造业的战术水平 国家快速发展改革委副秘书长赵辰昕日前表示，将着力发挥政府资金的引导作用，推进国家级战术性新兴产业快速发展基金、国家新兴产业创业投资引导基金等新兴产业快速发展基金，并在表彰的地方设立子基金，支持集群内高质量中小企业的快速成长。

地方政策也密集落地，最近一个月内在江苏、重庆、上海、河南等地区确定，扩大战术性新兴产业融资渠道。 例如，江苏提出要鼓励符合保险资金、条件的理财产品以市场化方法投资产业基金，加大战术性新兴产业、先进制造业的投资力度。 对比轻资产、未盈利的科技创新公司，综合运用和支持知识产权质押、股权质押、税基贷款等多种产品。

在政策的诱惑下，银行等金融机构纷纷行动，加大了政策支持力度和资源倾斜。 以中信银行为例，日前，该行与新能源汽车动力电池龙头公司宁德时代新能源科技股份有限公司签署了总汇战术合作协议。

在实践中，商业银行不断创新金融服务模式，探索投融资联动等多种模式为新兴产业输血。 位于深圳的创新科技企业主要经营智能驾驶相同的产品。 为了处理这家企业的资金诉求，我们银行将投资联动业务与政策性担保相结合，为企业提供了1000万元的授信。 另外，合作机构还推荐该企业进行500万元的股权投资、债权和股权，多方位支持该企业的快速发展。 杭州银行相关人士接受采访时说。

在直接融资支持方面，政府吸引基金继续在吸引投资方面发挥重要意义。 目前国内设立的政府引导基金中，除基础设施建设行业投入的ppp基金外，产业引导基金和创投引导基金基本投入战术性新兴产业。 清科集团合伙人、清科母基金管理合伙人符星华表示，作为转变财政投入方式的重要工具，政府一方面吸引基金，另一方面直接向新兴产业公司提供资金支持，以加快新兴产业转型升级。 另一方面，通过出资设立子基金，使财政资金效用倍增，为特定地区和产业凝聚越来越多的社会资本。

据清科研究中心统计，截至去年一季度，我国设立的产业类引诱基金数量达到1033只，规模已达到2.94万亿元，主要围绕制造业和相关战术性新兴产业。 创类政府基金数量达505只，规模已达到0.61万亿元，首要以地区中小企业快速发展、科创公司、高新技术公司以及战术性新兴产业为中心，特别是比较种子期、初创期公司。

科创板也将为关联方提供更便捷的资本市场融资渠道。 根据wind数据，截至6月24日，今年上市的45家科创板公司中，生物医药有11家，智能制造装备产业、新兴软件和新型新闻技术服务、新一代新闻互联网产业分别为7家、7家和5家。

业内指出，战术性的新兴产业融资方法仍需完善。 范若溏建议，下一步适当放宽商业银行的不良容忍度，或给予更长时间限制的考核时间跨度，以提高商业银行领域的业务热情。 中原银行首席经济学家王军也表示，有必要加快多层资本市场的快速发展，搞活主板市场，继续培育和壮大科创板，并向创业板乃至主板宣传其经验。

范渊表示，科创板是培育战术性新兴产业的重要蓄水池，目前关联方再融资等规则还在征求意见期间，相关条款和配套文件尚未落地。 希望科学创板再融资、并购重组、基金设立等法律法规尽快落地，吸引社会资本广泛参与，促进公司高速发展。

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