“河南省改革完整社会救助制度”

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慈善公益报(本报记者钟伟)党的十九届中央委员会第五次全体会议以民生福利达到新水平为经济社会快速发展的首要目标之一，强调改善人民生活质量，提高社会建设水平。 最近，河南省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于改革完善社会救助制度的实施意见》(以下简称《意见》)，口袋里有基本民生保障的底线。 11月25日，省政府信息办公室召开新闻发布会，详细介绍了该省社会救助制度改革情况。

记者了解到，河南省早就出台了《河南省社会救助实施办法》。 截至今年10月底，全省城市最低生活保障对象40万人，农村最低生活保障对象289万人，特困人员50万人。 全省剩下的35.3万未摆脱贫困的人口中，最低生活保障、特困等政策驱动器保障了92%。

省民政厅党组成员、副厅长党培红介绍说，刚刚发布的《意见》细化确定了6个方面的18项要点任务和具体改革措施，着力提高全省基本民生保障水平。 在政策创新方面，首先要以生活保障为主，向生活保障和服务保障转轨，以兜底保障为主，向紧急救助转型，以家庭保障为主，向家庭保障和个人保障转型，积极对接困难群众的多样性救助诉求，是困难群众的基本诉求。

医疗救助制度是多层次社会救助体系内的专业救助制度是三重医疗保障制度的重要组成部分 据《慈善公益报》记者介绍，截至今年10月底，医疗救助基金共帮助困难群众参保594.11万人，援助金额为5.49亿元。 医疗费直接救助共计250.72万人次，救助额13.39亿元。

《意见》确定，在突发疫情等紧急情况下，医疗机构要先救治，后收钱。 细化身份不确定和无法支付相应费用的患者的认定方法，缩短审查时间。 省医保局二级巡视员贾晓云指出，认真落实《意见》，对困难群众统一实施基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障，建立底线思维，夯实医疗救助基础能力，不断健全和完善特大疾病医疗保险和救助制度，民政、 阐述了扶贫等相关部门建立救助对象精确识别机制，科学界定救助范围，合理明确救助标准，精确分类，实施救助，提高扎实救助。

在发布会上，河南省应急厅救灾和物资保障处二级调查人员马占魁表示，全省应急管理部门在救助过程中，优先考虑受灾优抚对象、优先考虑受灾建段立卡贫困户、优先考虑受灾民政救助对象，确保受灾困难群众的基本生产生活不受影响

今年，我省房屋倒塌较多，对局部地区来说恢复重建任务量较大。 马占魁表示，全省应急管理部门将尽早安排今冬明春救助工作，寻求有重建任务的市县科学规划，精心制定灾害性民居恢复重建工作方案，切实做好灾害性民居恢复重建工作。

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