“湖南湘乡：产业扶贫结硕果 增收致富惠民生”

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湖南省湘乡市是以种养业为主的农业大县，有95万人口，其中建设卡贫困人口4.3万。 近年来，湖南省湘乡市多次快速发展产业推进脱贫攻关，取得了明显成效。 年以来，累计减贫40377人，27个省定贫困村全部脱钩，贫困发生率降至0.17%，其中产业扶贫脱贫人数超过80%。 蔬菜产业成功申报湖南省一县特色产业项目。

多次由政策主导，产业扶贫的基础越来越现实

湘乡市把扶贫攻坚作为头等大事和一号民生工程，反复提出生态优先、绿色快速发展的理念，出台了《湘乡市产业精准扶贫计划》，将绿水青山变成金山银山。 立足于特征选择产业。 根据产业繁荣的要求，多次本着小精特别大的思想，积极推进一市特色农产品工作，因地制宜地迅速发展水稻、生猪、畜禽水产、蔬菜、油茶、茶叶、水果、楠竹、乡村旅游等9大特色产业。 夯实基础，帮助产业。 从2300年开始，每年投入产业扶贫资金2300万元，支持吸引有产业快速发展能力和产业快速发展意愿的贫困者参加产业扶贫项目。 全年投入9亿元以上财政资金，继续抓好农田、水利、林业、电力、网络通信、道路交通、仓储物流等基础设施建设，夯实产业快速发展的基础。 竭尽全力帮助产业。 县、乡、村三级书记的首要职责是抓好农村职工，建立市级领导点联系合作者职工制度，市级党政首要负责人率先联系公司、合作产业，316名科技特派员、61支合作队均在基层充实，457家

强调拉动龙头，摆脱贫困致富的道路越来越宽

湘乡市大力培育和快速发展龙头公司、专业合作社和建设阶段的贫困家庭，成为利益共同体，多次通过户的措施，双向选择、以利益为驱动，引领、示范和推进贫困家庭快速产业脱贫致富。 另一方面，与有劳动力的贫困者进行比较，推进龙头连基地、基地带农户模式。 根据自身意愿，建立免费提供种苗、定期技术培训、产品保底收购等机制，确保产品质量，降低种植风险，增加贫困者收入。 例如东郊乡现代农业示范园湘中惠农蔬菜基地，依托江苏绿港现代农业等企业，在俞唐、红枣、白田、壶天等乡镇成立村级栽培合作社，统一品种、统一用药、统一标准、统一检测、统一标识、统一 截至目前，基地种植面积达223亩，总产量90万吨，年产值约30亿元，带领300多户贫困家庭自主快速发展蔬菜产业。 其中，油菜苔、甘薯苗等产品深受长沙等地欢迎，与华润万家、麦德龙、国防科大等机构有方向合作。 另一方面，与没有劳动力的贫困家庭相比，推行一贯的服务模式。 由村民委员会主导成立合作社，在村里与贫困者签订协议，通过集体迁移土地、集中种植、迭代培育等方法，让贫困者参与和共享产业链的增值收益。 目前全市共有348家新型经营主体与8319户具有产业快速发展能力和意愿的贫困户结合了全覆盖的优势。 例如，毛田町毛田村的中药材专业栽培合作社为村民提供了从种田、栽培到施肥、收获、销售的一条龙服务，使以前流传下来的薄荷、霍香、鱼腥草栽培成为当地群众的财富。

牢牢抓住扶贫岗位，在家就业的岗位很多

湘市将闲置资源利用、劳动技能培训、致富能力者推广和扶贫工厂比较有效地结合起来，迅速发展接地气，实际上，在门槛低、无风险的以前传手工业和种业，让人民接受、愿意、做得好 充分利用闲置资源建设工厂。 完全利用城镇闲置土地、房屋、仓库等资源，组织技术简单、工时灵活的手工业、竹制品等加工公司，优先将工厂建设成贫困村和人口比较密集的非贫困村。 例如，湘乡市荆峰莉竹木加工有限企业在中沙镇和谐村建立扶贫工厂，送机送上门，零距离就业满足贫困劳动力赚钱顾家的诉求，缓解公司快速发展面临的用地用工问题。 优化机器的完整流程，零门槛让给70岁老人、17岁青年，身体不好的半劳动力、没有技术的贫困家庭也能工作。 用现金结算，零风险增收很受老百姓欢迎，很多村民每天可以领取200多块钱。 目前吸收62户贫困家庭参与伞骨加工，每年消费新鲜楠竹近5000吨，可为当地村民增收200余万元。 大力开展劳动技能培训，培养专家技能。 另一方面，由人社、农业等部门组织技能培训，进行现场教育，使贫困者拥有一技之长，有就业信心。 另一方面，公司派遣专业技术人员到单位进行技能指导培训，培养年轻、手脚灵活的就业人员成为技术骨干，由骨干带动，使其他就业人员树立榜样，成为老师，实现一个人、就业者、脱贫一户。 激励有能力的人回乡创业，实现门前的就业。 鼓励外出创业的成功者有资金，有技术返乡创办企业，建立生产现场，让农村劳动力在家门口就业。 例如，中沙镇中沙村富能人熊朝华返乡后，在本村易搬迁安置区建设扶贫工厂，引进朝华菌业培育、种植、生产高质量高效香菇，带动36户40多名贫困人口就业，每年人均纯收入增加5000余元。 新鲜香菇的生产和销售很旺，香菇干燥和香菇酱即将上市，贫困者有工作，有钱，对生活充满信心。 香菇产业生意兴隆，前景好，使公司干劲十足。

激发内生动力，稳定脱贫的热情越来越高

湘乡市通过扶智扶志、扶持产业、费用扶贫等多次叠加驱动，将产品变为商品，耗资促进生产，帮助贫困地区农产品增产增收，激发扶贫公司快速发展动力和群众脱贫致富意识。 多管齐下推进智志双扶持。 如果应该栽培就应该栽培，那么就应该栽培，那么就要引诱没有技术或者需要照顾家庭的穷人家开发利用房子前房子后的土地，迅速发展院子的经济，穷人家在家前房子后种菜，养禽 通过送种、送苗、送鸡苗等方法减轻贫困家庭的种植价格，在农户家里开办培训班，到农田里去，增强贫困家庭自力更生的能力和脱贫致富的信心。 年以来，建设卡贫困人口约1.3万人，贫困村财富领袖112人，帮助贫困家庭自主创业和就业12946户。 采取多种措施实施奖励支持。 确定特色种养业和贫困户产业快速发展扶持标准、流程，加强资金保障和项目推进，优先使用扶贫资金支持贫困村集体快速发展茶叶、水果蔬菜、油茶等特色产业。 例如，2019年财政投入150万元执行奖代投，对各油茶基地进行奖励支持，提高公司快速发展油茶产业和农户种植油茶的信心，Yutan-潭市、金薮-月山两个油茶示范片规模扩大，湖南楚山宝农业迅速发挥有限企业辐射作用。 许多人通过合作来扶贫。 通过机关企事业单位、餐饮协会、志愿者队伍等组成的费用扶贫联盟进行直销，或依托市邮政企业、岳塘国际商贸城、步高云通物流、京东、58集团、供销社网站等平台进行网上销售。 、潭市萝卜、瓶天粉丝、反江木瓜、棋梓桥水蜜桃等农产品成了名特产，让家里有货的穷人家不出门就能实现增收创业。 (作者单位湖南省湘潭市扶贫办公室、市农业农村局)

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