“推进西部大开发形成新格局”

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在西部大开发战术实施20周年之际，日前印发了《中共中央国务院关于新时期推进西部大开发形成新格局的指导意见》。 新时期将继续做好西部大开发工作，增强化解各类风险的能力，为促进区域协调快速发展发挥重要作用。

过去20年，西部12个省(区、市)的生产总值占全国比重提高约3.6个百分点，农村贫困发生率降至1.1%，累计实施退耕还林还草1.37亿亩&hellip。 &hellip； 一系列历史成果充分证明，西部大开发战术实施的20年，是为全面建设小康社会奠定比较坚实基础的20年。 新时期推进西部大开发形成新格局可以说是推进西部大开发的升级版和加强版。 按照指导意见要求，着力撰写大开发、大开放、大保护、大安全四大文案，推动西部地区优质快速发展。

要写好大开发文案，扎实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新的快速发展理念，推动经济优质快速发展。 西部地区经济社会快速发展水平与沿海地区相比还有不少差距，是实现两个百年奋斗目标的关键和难点。 西部地区各省区市要立足省域实际，发挥比较特点，以新的快速发展理念为中心，构建西部快速发展新引擎，推进西部地区产业现代化、制度和管理现代化，探索优质快速发展的西部路径。

要写大开放副本，引领共建一带一路，加大西部开放力度。 新时期的西部大开发，促进陆内外联动、东西双向相互援助的大开放是不可缺少的。 积极参与和融合带的建设，为西部地区的快速发展创造了历史性的机遇。 西部地区要立足中国超大规模市场的特点，积极承接东部产业转移，促进国内不同地区之间的经济内循环，快速发展高水平开放型经济，扩大国际产业链供应链，促进中国和一带沿线国家和地区的国际经济循环，国内国际双重循环

要写好大的保护文案，绿水青山是金山银山理念，必须加大美丽的西部建设力度，牢固建设和实践国家生态安全屏障。 西部地区是我国第一个生态功能区，也是生态极其脆弱的地区。 新时期推进西部大开发形成新格局，加快西部地区绿色快速发展，重复开发中的保护、保护中的开发，按照全国主体功能区建设要求，保障长江、黄河上游生态安全，保护冰川、湿地等生态资源，实现国家生态安全和中华民族持续快速发展

要想撰写大的安全副本，必须统筹快速发展和安全两件大事，更好地发挥西部地区国家安全屏障的作用。 西部地区维护民族团结、社会稳定、国家安全任务繁重。 新时期推进西部大开发形成新格局，必须重复以人民为中心的快速发展思想，围绕群众普遍关心的民生需求，加快补充社会民生行业短板，巩固和迅速发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，推动各民族共同团结奋斗和共同繁荣的快速发展

短板是潜力，机遇是动能，谋求改革是谋求快速发展，促进开放是促进共赢。 新一轮西部大开发顶层设计已经问世，将实现不同类型地区互补快速发展、东西向开放协同、民族边疆地区繁荣安全稳定、人与自然和谐共生，更好地推进西部地区和全国全面建设小康社会，实现中国梦

(作者是云南财经大学财政与公共管理学院副院长、教授)

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