“为未成年人织密法律保护网（一再和完整人民代表大会制度）”

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《中华人民共和国未成年人保护法》时隔14年再次修订

为未成年人组织法律保护网(多次完善人大制度)。

本报记者徐隽

细化家长责任，加强保护孩子的监管，强化学校防止沉迷网络的报告义务，对性侵犯和欺凌说不&hellip； &hellip；

10月17日，十三届全国人大常委会第二十二次会议高票通过了新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》，新法将于2021年6月1日起施行。

新修订的未成年人保护法补充了现有法律的短板，最大限度地保护了未成年人的权益。 全国人大常委会法工委社会法室主任郭林茂说。

增加网络保护政府保护专章

保护个人新闻，不沉迷互联网，细化国家监护制度

党的十八大以来，以习大大同志为核心的党中央多次对未成年人保护工作作出重要指示并指示部署，对完善未成年人保护相关法律制度、未成年人保护工作的改进提出了确定要求。 在去年10月21日召开的第十三届全国人大常委会第十四次会议上，全国人大社会建设委员会主任委员何毅亭在提请会议审议《中华人民共和国未成年人保护法(修正案)》议案时表示:

未成年人保护法于1991年制定，2006年进行了大幅修改。 近年来，未成年人保护行业出现了一些新情况，如家长无监护力情况严重，存在监护侵害现象，校园安全和学生欺凌问题频发，与未成年人领域工作人员性侵犯、虐待、暴力侵害未成年人问题密切接触而发生，未成年人上网、被侵害。

年以来，全国人大代表提出修改未成年人保护相关法律的议案16件，提案11件，政协委员提出相关政协提案5件，各界人士强烈呼吁修改未成年人保护法，更加适应未成年人保护事业的现实诉求。

何毅亭说，修改未成年人保护法，要着力解决现实中存在的突出问题，注重将成熟的实践方法及时上升为法律，搞好相关法律联系。

学校要合理招聘互联网开展教育活动。 未经学校许可，未成年人不得将手机等智能终端产品带入课堂。 带入学校的人必须统一管理。

网络游戏服务提供商每天22时至第二天8时不得向未成年人提供网络游戏服务。

互联网服务提供者发现顾客发布、传播含有危害未成年人身心健康复印件的新闻时，立即停止传播相关情况，采取删除、屏蔽、解除链接等处置措施，留下相关记录，并公布网信、公安等部门

网络空之间作为家庭、学校、社会等现实世界的扩展，成为未成年人成长的新环境。 新修订的未成年人保护法增设了网络保护专章，全面规范网络保护理念、网络环境管理、关联方责任、网络新闻管理、个人网络新闻保护、网络成瘾防范等，在网上规范未成年人

政府在未成年人保护工作中承担着主体责任。 新修订的未成年人保护法综合了现行未成年人保护法的相关内容，增设了政府保护专章，确定了各级政府应当建立未成年人保护工作协调机制，细化政府及其有关部门的职责，对国家监护制度作出详细规定。

仔细落实各方面的义务和责任

加强家长责任，确定学校幼儿园报告制度；

新修订的未成年人保护法条文从72条增加到130条，有完善总则规定、加强家庭保护、完善学校保护、完善社会保护、增加网络保护、加强政府保护、完善司法保护等诸多亮点。

家长要求未成年人怎么办？ 新修订的未成年人保护法规定，在明确被委托人时，听取有意愿表达能力的未成年人的意见，未成年人的父母和其他监护人至少每周与未成年人、被委托人进行一次联系和交流，了解未成年人的生活、学习、心理等情况，赋予未成年人亲情。

北京师范大学未成年人检察研究中心教授宋英辉表示，该规定导致实践中家长因外出务工等原因实际监护不足的问题，不保障未成年人的安全、健康、教育等。

强化监护人的第一责任人意识是这次修改的重要拷贝。 新修订的未成年人保护法应当细致落实监护人义务的规定。 例如，未成年人的父母或者其他监护人应当为未成年人提供安全的家庭生活环境，及时排除触电、烧伤、跌落等伤害安全隐患。 配备汽车座椅，采取教育未成年人遵守交通规则等措施，防止未成年人遭受交通事故的侵害。 提高室外安全保护意识，防止未成年人溺水或动物伤害等事故发生。 &hellip； &hellip；

比较未成年人的性侵犯和性骚扰事件，新修订的未成年人保护法规定，对性侵犯、性骚扰未成年人等违法犯罪行为，学校、幼儿园不得隐瞒。 必须立即向公安机关、教育行政部门报告，并会同有关部门依法解决。

为了从根本上预防和减少对未成年人的伤害，新修订的未成年人保护法规定，国家建立性侵犯、虐待、拐卖、暴力伤害等违法犯罪分子新闻查询系统，为与未成年人密切接触的机构提供免费查询服务。

与之相对应，新修订的未成年人保护法规定了密切接触未成年人的公司录用查询和每年定期两种具体制度，申请人、职工发现有上述违法犯罪行为的，不予以录用，应当及时解聘。 与未成年人密切接触的单位未履行查询义务或者继续招募和录用有相关违法犯罪记录的人员的，责令其限期改正，给予警告，并处5万元以下罚款。

新修订的未成年人保护法还规定，学校必须建立未成年人保护工作制度，健全学生行为规范，培养未成年人遵守纪律的良好行为方式。 多位教育工作者认为，该规定加强了学校的法治推进教育责任。

北京市丰台区基本实现了各中小学至少1名教师参加系统的法治培训，配合政法机关开设法治实践课程，通过组织宪法晨报、知识竞赛等，加强了青少年的法治教育。 北京市丰台区教委主任杨晓辉表示，应以修改未成年人保护法为契机，加强校园法治推进教育，增强未成年人的法治意识和自我保护意识。 并完善校园纠纷调解机制，行政机关和社会机构共同参与校园纠纷调解，切实保障学校、师生、家长的合法权益。

同时开始修改未成年人犯罪防止法、刑法

计划调整刑事责任年龄，将收容教养书改为专业矫正教育

未成年人保护是一项系统工程。 去年10月，全国人大常委会开始审议未成年人保护法修正案，也开始审议预防未成年人犯罪法修正案。 修改未成年人保护行业最重要的两部法律，积极应对近年来频繁出现的未成年人热点问题，将未成年人保护法的治疗化推进到更高的水平。

未成年人违法犯罪的背后，往往有缺乏监管、缺爱、管教不严、保护不力等因素。 何毅亭在制定未成年人犯罪防治法修正案证明时表示，大量案件表明，未成年人在实施犯罪行为之前，多为不良行为或违法行为，且其早期的不良行为或违法行为大多未及时受到有效干预。

修正案根据未成年人违法犯罪行为的发生规律，将未成年人的偏常行为分为不良行为、严重不良行为、犯罪行为等轻、重三个阶段。

修正案确定了需要干预的行为，根据不同等级行为的性质和危险程度，分别规定了相应的干预或矫治措施，并完全规定了对未成年犯的教育矫治和跟踪教育措施，增加了法律的可操作性。

在刚刚闭幕的第十三届全国人大常委会第22次会议上，刑法修正案(十一)草案第二次审查关于调整刑事责任年龄的规定引起了社会的广泛关注。 许多专家指出，这项规定也是预防未成年人犯罪的有力措施，将编织未成年人保护的法网。

草案规定，已满12周岁不满14周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡，情节恶劣的，应当经最高人民检察院批准，承担刑事责任。

我国现行刑法规定，未满14岁的未成年人不必承担任何刑事责任。 近年来，稍严重的暴力犯罪案件的相关人员因未达到法定年龄而被免除刑事责任，引起社会各界的关注和讨论。 点常务委员会组成人员、全国人大代表、部门、地方和社会公众建议制定刑法相关规定。 全国人大宪法和法律委员会副主任委员周光权表示，草案统一考虑了刑法编纂和未成年人犯罪防治法编纂的相关问题，将收容教养的编纂改为专业矫正教育。 草案规定，不满16岁不受刑事处罚的，根据责令他的监护人或者监护人管教的需要，依法进行专业矫正教育。

:刘骄傲审查篇: admin