“刘永凌：打赢脱贫攻坚战要做到“三个一再””

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作者:山东社会科学院国际儒学研究与交流中心刘永凌

今年是我国反贫困决赛的一年。 习总书记在决战脱贫工作座谈会上的讲话中指出，年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的庄严承诺，必须按期实现，没有任何退路和弹性。 这是一场硬仗，必须拉紧这根弦直到最后，不能停滞、疏忽、放松。 这为我们决战决赛脱贫攻坚指明了方向。 我们要按照中央的要求，做三次重演，以更大的决心、更有力的度推进扶贫攻坚，确保最后胜利。

其一，多次是党的领导。 党的领导人是在决战中决定消除贫困攻防的平台星。 党的十八大以来，在党中央的大力领导下，我国反贫困运动取得了决定性成果，反贫困数量和反贫困质量都前所未有地提高，我国的减贫方案和减贫成果得到国际社会普遍认同，彰显了中国共产党的领导和中国社会主义制度的政治特点。 今年是脱贫攻坚之年，加之全球新冠肺炎疫情的冲击影响，使脱贫攻坚战的任务更重、要求更高、时间更紧。 按时实现消灭贫困的目标，是一场硬仗，越到最后越要加强和改善党的领导。 为此，必须自觉在思想政治工作上与党中央保持高度一致，切实落实党中央的各项决定。 要调动各方面的资源和力量，对扶贫任务重、整顿任务重、巩固成果任务重的地区进行重点配合。 以切实建设农村基层党组织，加强真正把农村基层党组织建设成坚强战斗堡垒的责任落实制度为总线索，严格落实中央统一、省责任总责任、市县逮捕落实的工作机构，加强党政负责人责任总责任的领导责任制。 加大审计力度，要求全面严格治党勾结扶贫攻坚全过程和各个环节，加强扶贫行业监督执行职责的从业人员。

其二，多次四个优先事项。 打赢扶贫攻坚战是今年三农行业必须完成的硬性任务，也是实施乡村振兴战术的优先任务。 因此，为了在决战中摆脱贫困，必须优先将四个落到现实中。 是优先考虑干部的配置。 消灭贫困的任务能否优质完成，完全取决于人。 要把精兵强充实成扶贫攻坚队伍，选择政治素质高、工作能力强、熟悉三农工作的干部作为贫困乡镇党政第一领导，精准选择第一书记和驻村工作人员，建立能打硬仗的攻坚队伍。 要在脱贫攻坚第一线识别干部，提拔录用干部，对突出干部大力褒奖，大胆录用，带领干部从事指挥棒，充分激发决战第一线干部的潜力。 二是在要素配置上优先满足。 要加快城乡要素合理流动体制的建立，建立城乡互补、全面融合、共赢的互利机制，改变资源要素向城市的单向流动结构，推进人才、资本、项目、土地、技术等资源向扶贫攻坚第一线的集中。 三是对资金投入优先保障。 要把扶贫攻坚作为财政优先保障行业和金融优先服务行业，加大公共财政倾斜力度，中央财政继续增加专项扶贫资金规模，各级财政也要保证扶贫攻坚的资金诉求。 四是优先安排在公共服务上。 使公共服务资源多向农村特别是扶贫第一线倾斜，不断改善道路、水、电、物流等基础条件，比较有效地解决困扰群众的上学难、就医难、养老难等问题。

其三，反复激励内生动力。 当前，脱贫攻坚取得了决定性进展，但越接近目标，就越补充可能出现的短板和不足，激发贫困人口的积极性、主动性、创造性，不断释放贫困群众努力奋斗的潜能，实现脱贫攻坚与乡村振兴的比较有效的联系。 要以深贫困地区、特殊困难群体为着力点，聚焦无忧三保障，严格比较标准要求，集中力量攻下难关，构建适应深贫困地区脱贫攻坚需要的支撑保障体系。 要重视扶贫与扶志、扶智的结合，加强思想对贫困群众的诱惑，依靠破格等不良习气，不断激发贫困群众脱贫的内在动力，使我脱贫。 加大扶贫政策的实施力度，加快贫困地区教育的快速发展，全面提高贫困人口的教育水平和综合素质。 此外，相关政策联系也很紧密。 对退出的贫困县、贫困村、贫困人口，要整体稳定现有的援助政策，上马一步。 加快建立扶贫监测与合作机制，建立长短结合、标本兼治的体制机制，持续推进全面脱贫和乡村振兴比较有效。

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