“吴灵辉：职教治理能力建设应重视绩效审计”

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作者:吴灵辉(中国职业技术教育学会第五届学术委员会委员)

新时期，推进我国职业教育管理改革是一项漫长、多而复杂的系统工程，具有跨境性强、参与主体多样、建设周期长、投入体量大等优点。 对职业教育管理改革开展绩效审计评价和监督是保证职业教育多元主体切实有效履行公共受托责任的重要手段。

保证绩效审计的适当范围和频率，加强联合监测

导演必然不偏不倚，一定的量是保证一定质量的前提和基础。 这是因为要搞好双高建设的绩效审计，必须先下大力气。

为了保证审计范围完全覆盖，全体人员要树立审计思想，不留死角。 首先要全面检查建设期所有建设资金的审计情况，特别要对建设资金量不足、范围窄、关注度低的资金的审计情况进行比较检查，防止部分建设资金未经审计而出现监督死角。 其次要及时介入建设子任务的审计。 审计主体应当通过绩效审计保证及时有效地执行项目学校的各项建设子任务，及时履行建设职责，不得形成审计盲区和监督盲点。

2必须保证适当的审判范围比例，充分达到各方面的效果。 包括考核任务、资金时间、空之间和数量上的分布，应具有充分的典型性、广泛性和代表性，能比较有效地拥有点带面，监督所有目标。

3要保证适当的监督频率，加大监督力度。 对带动全身而动的要点建设子任务，保证不监督死角，保持适当的监督频率，结合多种审计，加强多维度检查，提高各方面的建设绩效管理水平。

改进性能审计的方法，提高监视效果

一、要大力提高建设实绩互联网的实时监控水平。 项目学校的双高建设任务涉及面广、数据多复杂的优势，立足多维视角和多元数据，综合运用数字化审计方法，加强资金管理、采用的在线实时监测和随时考核，建设院系(处室)和数据 依靠大数据观察技术加强审计验证、拆解复核、新闻采集筛选等方面的特点，挖掘数据疑点，寻找审计线索，缩小调查范围，实现对双高建设预算资金内部分配与管理有误的弊端问题的精度射击，事后监控吗？ 从有形监控过渡到无形监控，不受时间、地点的限制，不影响项目学校正常工作人员，比较有效地提高审计水平。

二要加强建设绩效审计的分解。 直接惠泽职业教育多元学主体、引领教育改革的标志性成果——建设任务及其配套建设资金，只关注是否明显缺乏合法合规，分解其生产、价格、经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响和服务对象满意度等绩效指标，

三要强调建设绩效审计的建设性作用。 在绩效审计中，逐一发挥审计调查有助于了解整体情况，了解全球问题的特点，越来越多地使用整体审计方法。不仅仅是简单地暴露、调查问题的层面，而是建设资金管理招聘制度的机制 制度规范不足的要帮助建立制度规范，对制度不完善的系统监督完善，切实建立规范的制度机制。 特别关注重要建设子任务建设资金规范化管理情况，尽快纳入制度化管理轨道。 要支持绩效审计结果发挥积极的建设作用，促进学校管理制度的完善，帮助学校管理工作规范化、科学化、精细化，提高学校管理能力现代化水平，增强项目学校的办学活力。

4提高建设绩效审计的定位和层次。 审计中不仅关注建设资金的真实合法利益问题，还关注相关建设措施的合理性、科学性、适应性，相关政策措施是否能满足教育部和财政部确立的双高计划项目建设绩效总目标，相关建设绩效是否与学校师生和利益相关者的真实感受相符，职业教育质量。 是否真正惠及校内外利益相关者建设绩效，根据绩效新闻公开的问题及时提出调整改进建议并实施，使各项建设任务的生产更合理、科学、可靠，更好地实现双高计划项目的绩效目标，提高职业教育管理改革水平，从而凸现出来

(本文是陕西省要点攻关教学改革项目高校人才培养质量评价机制的研究与实践〔19gg002〕的阶段性研究成果)。

光明日报》(年05月19日15版)

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