“农村党组织 活力从何来”

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往年的汛期，是湖南岳阳市云溪区和平村村民何阿姨最烦恼的时候。

她家门前的白色房子冲毁了港口，建于20世纪70年代，用于数百亩农田的防洪和灌溉。 近年来，由于年久失修，白家的冲港年年严重堆积。 雨季容易浸水，旱季容易干涸，抽水机吼半天，也养活不了干涸的水渠地板，村民只能仰天吃饭。

今年何大妈的心情平静了下来。 村子里修补了白色的房子，冲走了港口，所以几亩责任田也在汛期平安无事，保住了收成。

从去年10月开始，湖南岳阳市云溪区49个村(社区)党组织书记通过法定手续担任村(居)民委员会主任，基层党组织战斗堡垒作用加强，软弱涣散村活力，形成干部群众凝聚力推进乡村振兴的良好氛围。

困难的问题

在一点点的地方，村两委的干部情绪不齐，制约了村子的快速发展

何阿姨家面临的问题也是全村的沉重打击。 村民们一直期待着保养这个民生港。 但是，如何修理、从哪里开始修理、按照什么标准修理，由于村党支部书记和村主任的意见有分歧，被搁置了。

不久，和平村村两委员会指导意见的不统一制约着村子的快速发展。 年，和平村被评定为软弱散村。

2019年初，云溪区经过充分调查，决定在弱湿散村，村(社区)党组织书记、村(居)民委主任并肩，做出变化。

瞿奇志当选为和平村支书、村民委员会主任后，积极推进党员评价、配对合作、党员模范单位等工作人员，使村两委迅速绳之以法，党员干部精神面貌焕然一新。 在美丽乡村的建设中，全体党员干部带着群众一起干，很快就取得了强烈的信心凝聚民心的效果。

改革也给白家冲港带来了新的活力。 在广泛征求意见的基础上，村两委员会决定全面整修白家冲港。 通过补贴高标准农田建设项目、捐赠乡友、群众劳动投入等方式集中资金和精力，实现老水道全面清理、驳岸、渠底硬化、沿渠绿化。 不到一年，白家冲港就完全改了。

民生港的修复，平静了大众的心情，增强了集体力量。 以前给村干部吃闭门羹的何阿姨，也积极地来到水渠工地求助。 2019年末，和平村脱下落后帽，进入街道先进村。

变化

干部拧成一股绳，民生问题一个接一个解决，凡事都有反响

村子里的一些变化也极大地鼓舞了瞿奇志。 村党支部定期开展座谈，建立村民小组微信群，建立实地访问，亲自倾听群众需求，着落于新建路灯、提高饮用水源质量、建设通组公路等民生问题，凡事都有反响。 在各种村务决策中，村民的参与度明显提高。

和平村的变化是云溪全区改革的缩影。

去年10月，云溪区49个村(社区)党组织书记、村(居)民委主任并肩实现全盖，为群众解决难题、办事实更现实、更高效。

松湖大街东风村位于湖南城陵矶新港区的中心区域，新金宝集团上传后，新增了数万名工人。 东风村的村民看准了商机，晚上在公司门口卖夜宵和水果，形成了夜市的街道。 虽然夜市很热闹，但也带来了环境卫生混乱、交通安全危险性大等问题。 村党支部书记王振广和村主任李新多次争论，但由于多方面原因未能达成一致，规范夜市不得不拖延。

夜店可以提高村民的收入，但前提是不污染环境，确保安全。 今年6月，村党支部书记、村主任王振广带领村干部在公司附近发现了固定经营区域。 并说服村民摸底，做好思想工作，让大家搬到固定地区开展经营。 不到一个月，202个摊位在固定经营地区建立了统一门面的市场临时小屋，实现了通水通电厕所。 村里剩余劳动力还将成为清洁人员，村里还将采取多种形式规范经营，使夜市更加清洁、安全、有序。

以前几年做不了一件事，现在一年做了几件事，形成了干部群众团结干事创业的良好氛围，村党支部的战斗堡垒作用进一步发挥。 王振广说。 据统计，云溪区49个村(社区)肩扛后，村干部处理了群众身边的心事、烦恼、忧虑，处理了民生事实658件。 渐渐地，村庄矛盾纠纷减少，乡村面貌焕然一新。

保障

明确责任，确定程序，确保村庄使用权，决定在监督之下

去年7月，陆町钢铁村沈家冲组向村党支部申报新建500米灌溉排水沟。 由于钢铁村地处偏远，交通闭塞，村民居住分散，村党支部书记、村主任曾应平对申报新闻有些不准确。 于是，花了两天的烈日实地调查，逐一征求村民意见，发现山坡地形农田未能达到灌溉效果，申报的数据实际上无法满足村民生产灌溉的诉求。 在新建排水沟时，应平先生曾经申报的500米延长到了890米。 这是因为多投入了几十万元，增加了9户32人的受益。

贫户沈新华说，过去书记想率先前进，有领导，我们跑小康的信心更大了。 要真正加强基层干部队伍，云溪区对基层党组织书记要从储备、选址、履行职责、监督各个环节入手，切实将所选权力暴露在阳光下。

据悉，云溪明确了村级党组织、村(居)委、监委、议事会的职责，并将村(社区)党支部的工作纳入区委巡察监督复印件。 健全村级重大若干事项和村级党务、事务、财务公开制度，规范村级重大若干事项、日常事务等与群众生产生活密切相关的权力若干事项，确定村级权力若干事项的处理程序和责任主体。

此外，云溪区委还将基层党组织书记培训纳入全区干部教育培训计划，充实猎头团队后备库，重视从青年村干群、财富名人、民营公司领导等各类人才中选拔培养。 并确保云溪区有关部门畅通投诉举报渠道，对发现的苗头性、倾向性问题，及时进行纠正提醒或预警教育，肩扛干部，走稳、走远。 (杜若原邓志强)

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