“在决胜全面小康中彰显党的政治特点”

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薛红伟绘

为了全面建设小康社会进入决战决赛阶段，深入学习习大总书记全面建设小康社会的重要论述，全力夺取全面建设小康社会、脱贫攻坚的伟大胜利，本版开设了全面小康、决战脱贫攻坚的重大成果和意义，并揭示了中国共产党的领导和我国 编者

观点提示，在全面小康、决战脱贫攻坚的关键时刻，要一一发挥党的政治特点，反复加强党的全面领导，全力夺取疫情防控和脱贫攻坚胜利，全面建设小康社会如期实现。

年，我们迎来了全面建设小康社会的收官年和扶贫攻坚决赛的一年。 习主席今年3月在决战脱贫攻坚座谈会上的重要讲话中表示:“我们在脱贫攻坚行业取得了前所未有的成就，彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的政治特点。 全面建设小康社会，是党对人民、对历史作出的庄严承诺。 在政府年受疫情影响，脱贫攻坚的各项工作任务更加繁重，时间更加紧迫，实现全面小康还需要付出更艰苦的努力。 在决战决赛的关键时刻，要逐一发挥党的政治特点，反复加强党的全面领导，在疫情防控和脱贫两方面取得胜利，全面如期实现建设小康社会。

全面建设小康社会是中国共产党的历史使命

小康社会是中华民族历来向往的理想社会，也是党和人民为之奋斗的奋斗目标。 从关中治国之道出发，首先要以富民、孔子富之教之、屈原的美政理想、朱熹的足食为先，以康有为的人类大同之道和孙中山的民生主义为先，历代先贤从未停止过对富民裕民的道路探索。 对小康社会的向往，总是植根于中华民族的历史文化，勾结人民生活实践的耕耘和创造。

中国人民对小康生活的美好憧憬，是中国共产党成立后接受的历史使命。 作为代表最广大人民根本利益的执政党，中国共产党从成立之日起，就肩负着为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的历史重任，多次与时俱进，不断赋予小康新的时代内涵。 指出新中国成立初期，面对贫困和落后的基本国情，毛泽东提出了共同富裕的理念，围绕这一理念使整个农村生活的人民共同富裕。 改革开放之初，邓小平在小康社会中勾勒出中国社会未来快速发展的蓝图，确定了到20世纪末在中国建立小康社会的奋斗目标。 党的十六大在对人民生活总体达到小康水平的评价基础上提出全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会 党的十八大确定提出全面建设小康社会的新要求。 党的十九大确定是决胜全面建设小康社会，决胜二字透视强调了党对新时期全面建设小康社会的强烈信心。 从温饱的处理到总体小康、全面小康生活的追求、全面建设小康社会、全面建设小康社会的奋斗目标的提出、快速发展和完整性，展现出中国共产党不懈的努力和追求。

全面建设小康社会是中国共产党的庄严承诺。 党的十八大以来，以习大大同志为核心的党中央明确规划了全面建设小康社会的时间表和路线图，提出了精准扶贫、精准脱贫、脱贫攻坚战等一系列战术部署，发表了全面建设小康社会不可缺少的庄严宣言。 在中央扶贫开发事业会议上郑重宣布全面建设小康社会，是我们党对全国人民的庄严承诺，必须实现，而且必须全面实现，没有谈判的余地。 在决战脱贫攻坚座谈会上，齐声高呼，表示要团结一致战胜贫困攻坚战，如期完成脱贫攻坚目标任务，坚持中国共产党的初心使命，带领亿万人民朝着绝对脱贫的目标前进。

党的领导是决赛全面小康的根本保证

中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大特征。 实践说明，中国反贫困运动的历史成果，归根结底在于中国共产党的集中统一领导及其管理实践，为两个百年奋斗目标指明方向，提供保障，集中力量。

用强大的战术力量为全面小康指明正确的方向。 习总书记说:“战术问题是政党、国家的根本问题。 只要在战术上得到正确评价，在战术上谋划科学，在战术上积极胜利，党和人民事业就大有希望。 全面建设小康社会需要用高瞻远瞩的战术思维能力规划布局，需要用战术力量坚定信心，朝着正确的方向稳步前进。 改革开放之初，农村居民贫困发生率约为97.5%，面对战胜贫困的世界性难题，中国共产党提出了小康社会的奋斗目标，迅速拓宽了发展中国家走向现代化的重要道路。 在找到处理贫困问题的正确道路后，如何紧紧围绕着这个奋斗目标多次坚持不懈地奋斗，需要强大的战术力量。 党的十八大以来，以习大大同志为核心的党中央把脱贫攻坚工作放在了更加突出的位置，提出脱贫攻坚是全面建设小康社会的底线任务和标志性指标。 强调要围绕全面建设小康社会的关键环节，实施精准扶贫、精准脱贫，逐步补充快速发展的短板问题。 提出和形成了五位一体的整体布局和四个全面战术布局，为全面建设小康社会提供了有力的战术保障。

有力的制度建设为全面小康提供制度保障。 制度是关系党和国家事业快速发展的根本、全局性、稳定性问题。 逐一发挥制度特点，是全面建设小康社会取得显著成果的关键。 要着力推进制度创新，确保中国特色社会主义制度体系科学比较有效，争取全面小康，争取脱贫攻坚，为实现第一个百年奋斗目标提供有力的制度保障。 1992年，邓小平先生曾指出，也许再过30年，我们就能在各方面形成更加成熟、更加定型的制度。 推进制度成熟定型，是一个不断发展的过程，需要我们党的一代又一代继续为之奋斗。 我们需要用成熟定型的制度确保全面小康的实现，需要用成熟定型的制度巩固全面小康的建设成果。 党的十八大以来，中国共产党在扶贫攻坚制度建设上制定科学计划，加强党对扶贫攻坚的全面领导，实行中央统一、省总责、市县抓落实的管理体制。 注重完善农业补贴制度、完全承包地三权分置制度、完全支农保护和农村改革快速发展稳定的制度框架制度法规建设和体制机制建设，实行扶贫攻坚责任制，实施最严格的考核判断等一系列制度体系和体制机制为决定扶贫攻坚提供了有力的保障。

以强有力的组织动员为全面小康集中强大的力量。 作为无产阶级政党，党的基础血脉在人民，增强群众组织力量是实现全面小康的原动力。 全面建设小康社会，决不是轻松、敲锣打鼓就能实现的。 要实现这个奋斗目标，就必须发挥党的政治领导力、思想领导力、群众组织力和社会号召力，发挥最广泛地组织、动员群众、团结一切的力量。 在全面建设小康社会的过程中，党发挥每个中国特色社会主义制度集中力量办大事的特点，在党中央的统一指挥下，全国一盘棋，广泛聚集各族人民的意志和力量，重复政府投入的主体和主导作用，加强东西部扶贫协作，党政机关定点扶贫、党的执政机关定点扶贫。 要逐一总结，协调各方面作用，重视组织动员方法，创新和加强资源调配方法，全面整合资源，统一力量，构筑抵御风险化解挑战的铁壁。

发挥政治特点确保全面小康如期实现

储存得久的话，其发展一定会变快。 全面建设小康社会，这个百年目标已经旗帜鲜明。 历史和现实雄辩地说明，党的领导是打赢反贫困攻坚战的重要保证，是全面建设小康社会的政治定力。 在这种历史关头，必须发挥党的政治领导特点，集中决战消除贫困的强大力量，以更大的决心更有力地实现全面小康。

一直坚持以人民为中心，把人民利益放在首位。 以人民为中心，是马克思主义最鲜明的品格，是中国共产党的根本政治角度。 全面小康人口必须全面，不是只有一部分人实现小康，而是惠及全体人民的小康。 因此，必须全面建设小康社会，推动经济优质快速发展，提高人民生活水平，以人民为中心落到实处。 第一，要坚持为人民谋幸福的初衷，着力处理当前全面小康建设中农村贫困人口脱贫这一突出短板问题，把人民群众利益作为衡量小康建设成效的重要标准。 第二，在快速发展中改善民生，增进人民福利。 党要不断以人民向往美好生活为奋斗目标，让人民共享经济、政治、文化、社会、生态等各方面的快速发展成果，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。 三是反复尊重人民的主体地位，充分激发人民群众蕴藏的创造性万能。 从改革开放到全面建设小康社会，全国人民的共同努力是不可缺少的。 全面建设小康社会要发挥人民的主体作用，在实践中解放群众力量，积累群众智慧，为实现第一个百年奋斗目标奠定坚实的群众基础。

加强干部队伍建设，发挥共产党员先锋模范作用。 习总书记指出:“脱贫攻坚任务能否优质完成，关键在人，关键在干部队伍作风。” 全面建设小康社会，关键是培养一支能经受风险考验、能胜任高素质专业化的干部队伍。 第一，要加强干部队伍作风建设。 党的作风建设始终是摆在我们面前的重大而紧迫的任务，党员干部的作风关系到党在群众的威信和形象，决定全面小康必须加强党的作风建设，与形式主义、官僚主义进行坚决斗争，推进党员干部的职务责任。 第二，要着力培养一支精干、高素质的干部队伍。 在全面建设小康社会的最后阶段，仍然面临着许多风险的考验，越是关键时刻，干部的行动越能受到考验。 如果保卫贫困一线的党员干部不能承担风险挑战，全面建设小康社会的过程将受到严重影响。 因此，必须立足实际快速发展需要，锻造高素质专业化干部队伍，加强扶贫攻坚干部培训，提高干部队伍作战能力和精准脱贫能力，切实将党的组织特点转化为提高管理能力的从业特点。

增强政治意识和全局观念，着力补充全面小康短板。 小康之路，是攻坚之路，必须以政治意识为先，以党中央的决策部署为开展攻防事业的根本依据。 今年是全面建设小康社会的结束年，中国共产党以全局的战术思维统筹规划，全力以赴打赢三场攻防战。 切实防范化解重大风险的攻防战，提高国防能力。 在世界变局中，世界不稳定的来源和风险点明显增加。 党作为社会主义现代化建设的指导核心，要增强忧患意识和底线思维，夯实各方面的责任，提高风险防范、应对和化解风险挑战的能力，为全面小康营造良好的环境。 要打赢精准扶贫攻坚战，就必须在确保全面脱贫的同时，巩固成果，防止贫困返回。 目前，脱贫的目标任务已经基本完成，但全国有52个贫困县没有摘帽子，2707个贫困村没有出现，建设卡贫困人口全部脱贫。 下一个首要任务是加强顶层设计，聚焦深贫困地区和老弱病残等特殊贫困人口的脱贫问题，稳定脱贫攻坚政策，加强社会保障兜底，在现有标准下确保农村贫困人口全部脱贫。 坚决打好污染防治攻坚战，推动生态环境质量持续改善。 小康全面不完善，生态环境质量是关键。 全面小康、五位一体小康，要点全面，推进生态文明建设是题中之义。 因此，要把比较有效地推进污染防治，加强生态文明建设作为党的重要事业，坚决打好蓝天、碧水、净土保护战，使山见水成小康社会的显著标志。

(作者是东北师范大学马克思主义系副部长、教授、博士生导师)。

作者:段妍

《澎教育网》年08月13日第3版名称:理论周刊

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