“荒地变良田 农民心里甜”

本篇文章2596字，读完约6分钟

桐柏县月河町袁庄村整治的土地变成了茶园。

李延山摄影

一进入河南省桐柏县，田成方、林成网、水渠相通，道路相连，丰收的田野充满了活力。 谁能想象几年前的桐柏农村还在为快速的产业发展而烦恼呢？ 这里是七山一水二分田，这样的山区如何快速发展农业？ 虽然山多是劣势，但改变了想法，浅山坡地多，未利用地开发潜力很大。 南阳市人大常委会副主任、桐柏县委书记莫中厚表示，加快推进土地整治工作是桐柏因地制宜进行的探索。

近5年来，桐柏县投资8亿多亩，综合整治面积24万亩、复垦工矿废弃地7万亩，新增耕地7万亩，累计整治土地共计32万亩。 随着耕地面积的增加，基础设施得到改善，经营方式发生了转变，更多的桐柏农民尝到了增收的甜头。

耕地怎么保证？

开发荒地丘陵，改善基础设施，提高耕地质量三级以上

固县柳扒村村民许新强，家中有老有小，不能出去打工，家庭收入主要靠种田。 家里有12亩田地，稀稀拉拉地分成7块，很难浇水，所以收成不好。 我想前几天找大田，但是来找的话找不到。

年，县土地整治项目落户柳扒村。 在通渠、整埂、村里增加耕地320亩。 自家土地合并、平整，又移动了整个120亩农田，其中种了90亩花生，种了其他玉米。 许新强说种了大田，就心神不宁。

放眼望去，土地起伏不定，收获着广阔成熟的花生和玉米。 许新强说:今年，天公不作美，但灌溉设备有用，但花生亩产500多斤，比整治前的一亩高200斤，100多亩土地纯收入达四五万元，真是中！

综合整治，计划先行。 桐柏制定土地开发整治规划，预计到2022年开发近10万亩未利用土地，增加比较有效的耕地面积，提高耕地质量。

金成水稻栽培专业合作社在石板村栽培了600亩水稻，前年秋天的收成遇上了长雨，地里的土路泥泞，车进不了地，粮食运不出去，稻子大多发霉了。 理事长胡金成看在眼里，心里很痛苦。

当时，包括石阶村在内的37个村的土地整治项目已经完成，田间道路419公里，生产道路270公里，宽4米的水泥路已经修好，胡金成的难题得到了彻底的处理。

造福农民的，不仅仅是道路。 进入固县镇土地综合整治项目区，在管理卡上画了施工图，清晰地标示了井、坑塘、水渠的位置。 仅1个项目区，就完成了坑塘工程237座、漫水桥31座、流水堰6座。

项目区新增、修缮农业基础设施后，农田较有效灌溉率达到90%以上。 综合产量、水利等标准，全县整改后土地质量平均增长3个等级以上。 有可以旱灾浇水，可以排水的好土地，我们种的水稻亩产600~650公斤，稻子质量好，比公斤市场价多卖0.4~0.6元，钱包鼓鼓的 胡金成说。

资金从哪里来？

财政投入四两千斤，谁投资，谁就建立盈利机制

推进土地整治，资金从哪里来？

桐柏县长贾松啸介绍说，一个是财政资金。 除国家投资外，县设立土地开发基金，列入财政年度预算，专项支出款项专用，起四、二千斤的作用。 二是通过投资平台融资，引入社会资本投资。 动员更多人参加，多次谁投资，谁受益，新开发复垦的耕地奖励开发者。

在实施过程中，如何才能建设、使用、管理、长久盈利？ 建立长期机制是重要的。 桐柏县副县长李亚松表示，政府将进行顶层设计，实行项目法人制、招投标制、工程监理制、项目公告制等，通过一系列制度保障项目建设的进度和质量。

李亚明表示，土地整治是民生工程，但在项目推进过程中，面临着农民群众的不同需求。 农民的事让农民做计算，最大限度地调动群众的积极性。 李亚明表示，每次实施项目，在完成初步设计方案后，都要立即召开村组干部会、村民代表会，广泛征求意见。 只有80%以上的村民同意才能推进。 根据村民的诉求，统一规划田间道路、生产道路和村村通工程，尽量到群众家门口修筑道路。 在施工中，请群众监督工程质量。 竣工验收后，请与耕地所在村庄签订移交责任书，让群众参与后续管理保护，不要出现有人建设、无人使用、无人管理等问题。

大众最关心的是土地整治前后的土地面积、权属。 为了消除群众的疑虑，县里组织群众与干部一起测量土地面积，核算收入细账，确保群众利益。

柳村村民唐付陆的十多亩承包地稀少。 在土地整治之前，他最担心沟里的土地平整成梯田，面积不够大的土地等级上升了，还是不是自己的土地，出钱吧？ 经过测量、计算，整治的土地面积、家庭收入没有减少，唐付陆说，这样就可以收心了。 不仅如此，他还从村里新增加了耕地，租用了120亩，种植花生、玉米，收入有了很大的增长。

如何稳定增收？

项目区凝聚新技术、新产品、新主体、新产业，促进农业结构调整

要想获得好收成，种田就得换个头。 桐柏县是土地整治项目区，大规模宣传农业新技术、新产品，采用测土配方、有机肥，减少土地结块，提高地力。 多个农户种植蔬菜、瓜果、茶叶等高效作物。

月镇袁庄村王叶青移动了300亩土地，其中100亩种植水稻、花生，另外200亩种植茶叶。 经过整治，亩田可增产干茶50~80公斤，增收2万元左右。 王叶青说。 数据显示，目前桐柏县茶叶种植面积从每年的4万多亩增加到12万亩。

平氏镇是高产农田建设示范区。 年，实施土地整治项目，建设规模13247亩。 建成后，城镇将吸引投资，建设无公害蔬菜、瓜果和花卉生产基地，提高农民收入。

理发分区整治连片，机械化作业方便，全县水稻、小麦综合机械收率达95%，玉米综合机械收率达90%，鲜花生命力收率达85%。 生产价格下降，土地流转加速，出现了农业新的经营主体。

在田间，记者看到了毛集镇丰果花生栽培专业合作社理事长郭长松。 他介绍说，毛集镇荒坡地面积大，以前土地贫瘠，水源不足，年关不好时，耕地有可能得到赔偿。 土地整治项目实施后，合作社种植了2100亩高油酸花生，一亩地比过去多赚了300多亩。

柳扒村、农业龙头公司也看到了快速发展的前景。 金薯业是一家从事甘薯良种繁育、栽培、精深加工及销售的公司。 公司与村子合作，共同快速发展红薯产业。 公司建立育苗基地，开发新品种，收购红薯制作淀粉。 由村民栽培、管理，村集体负责甘薯栽培示范基地的建设。 村党支部书记李德华说，大家分工合作，各司其职，帮助加强新产业，增加村民收入。

贾松啸表示，目前桐柏县种植大户达3000多户，土地流转面积15万亩，促进农业结构调整，高效农业示范项目扎根一个偏远村庄，一个村庄一个品，一个产业快速发展格局 (记者马跃峰)

:刘骄傲审查篇: admin