“第二轮中央生态环保督察曝京津浙生态环境问题”

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水文站成经营性酒店示范区一边穿着绿色马甲总账一边做着旧的应对审计

二轮中央生态环境保护督察露京津浙江生态环境问题

弄虚作假，北京阻力马河自然保护区八渡水文水质监测站(以下简称八渡水文站)变身经营性酒店的旧物，天津市东丽区供热公司燃煤锅炉建立假登记簿应对督察。 穿着绿色马甲，浙江衢州绿色快速发展示范区以绿色的名义进行着污染的果实。 今天，中央生态环境保护督察再次暴露了北京、天津、浙江个别地区(领域)生态环境保护的混乱。

今年8月30日至9月1日，中央生态环境保护监察组分别进驻北京、天津和浙江省，对这3个省(市)开展了为期1个月的生态环境保护监察。 值得注意的是，这是继年、年之后第二次在3个省(市)进行督察。

州长揭露了三个地区的生态环境问题，监管部门的监管力度、失职责任等问题也很明显。

建造假水文站，改为经营性酒店

厌马河是北京五大水系大清河的支流，1996年，经北京市人民政府批准，地跨房山区十渡镇和张坊镇厌马河保护区设立。

2008年，北京市水务局同意北京京燕水务有限责任企业(以下简称京燕水务企业)建设八渡水文站，年由北京市水务局明确为国家基本水文站，年正式投入使用。

今年9月12日，中央第一生态环境保护督查组(以下简称督查组)对北京市房山区反抗马河水生野生动物自然保护区(以下简称反抗马河保护区)展开现场督查时，位于反抗马河保护区核心区的八渡水文站弄虚作假变身经营性酒店，水生态保护者？

督察组表示，八渡水文站在成为商业酒店前，京燕水务企业未经批准擅自改造为培训中心，用于北京市水务投资中心(京燕水务企业高级企业)的系统会议培训。 京燕水务企业培训中心的所有建筑设施都位于阻力马河保护区的核心区域内。 更糟的是，2019年8月，京燕水务企业将培训中心租给个人所有者，改为万荷八渡艺术酒店，面向社会经营公开。

八渡水文站原本是为了保护阻力马河保护区的水生态而建设的，但其结果却威胁到了水生态。 督察组表示，万荷八渡艺术酒店毗邻阻力马河，距离张坊水源紧急供水工程取水口上游仅4公里左右，给阻力马河的生态和供水安全带来环境污染和风险。 现场导演的时候，万荷八渡艺术酒店正在营业。

燃煤登记簿揉成旧蒙督察组

比起北京八渡水文站变成经营性酒店，天津市东丽区供热公司临时做登记簿应对督察是件丑事。

监察组获悉，今年9月5日，中央第二生态环境保护监察组(以下简称监察组)沉入天津东丽区，天津市城管委向监察组提交的天津市燃煤锅炉用煤量统计表中显示，东丽区大毕庄分站、新立花园、帝达热、、 为了进一步计算燃煤的数据，督察员对照了这4个单位的生产运行原始登记簿，发现实际煤炭使用量和报告数据有很大偏差。

月10日，督查组对东丽区新立花园供热分站进行下沉检查，东丽区城管委派员担任领域主管部门。 当天上午，审计组要求公司提供燃煤锅炉原始登记簿，公司负责人支吾说，原始登记簿在上级管理机关东丽供热站。 审计组到达东丽供热站后，公司负责人一边说已经派人去找了，一边说总账是其总企业，两个多小时前提供了煤炭采购单据，告诉审计组大概用了9538吨煤炭。 督察离开时，要求公司找到原始登记簿。

审计组获悉，当晚，东丽区城管委提供了公司2019-年燃煤原始记录的复印件，但审计组发现了一个明显的疑点: 3名男性工人在笔迹姚秀上签名。 煤炭的量不像其他供热站那样用叉车的数量计量。 每天的煤量精确到小数点后一位，合计起来正好和公司口头报告的9538吨差不多。 于是，审计组要求查阅原始记录，约一个小时后，东丽区城管委和公司负责人发送来的原始记录实际上是揉揉和打孔做成旧原创的。

审计组表示，9月11日，审计组与公司负责人和在表上签字的3名工人进一步了解情况，并做了笔迹处理，公司负责人不得不承认该煤炭的记录是9月10日下午临时制作的，并委托3名女员工代为处理审计

穿着绿色马甲衢州示范区现原形

年成立的衢州绿色产业集聚区是浙江省重点建设的15个省级产业集聚区之一，定位为建设浙江绿色快速发展示范区。 但是，穿着这样绿色马甲的模范区在监察组的调查中出现了原形。

年9月9日至13日，中央第三生态环境保护督查组(以下简称督查组)在江浙下沉督查中发现，浙江省衢州市绿色产业集聚区污水解决厂长的时间超标排污。 大量固体废弃物非法堆积，污染地下水，问题长时间得不到处理。

督察组介绍，巨型清泰污水解决厂是绿色产业集聚区工业污水集中解决单位，现有污水3万吨，尾水排入衢江支流乌溪江。 年5月，衢州市生态环境部门要求该污水解决厂执行《城市污水解决厂污染物排放标准》一级B排放标准，其中总氮排放标准为20毫克/升。 由于脱氮工艺不完善，污水解决厂出水总氮未能稳定达标排放。 对此，专家咨询会提出整改方案，补充完全脱氮解决技术环节等提出的改造意见，巨型化清泰污水解决厂未按照该意见及时整改。 衢州市生态环境部门放宽标准，未对总氮排放指标提出控制要求。

督察还发现，从去年开始，巨型化清泰污水解决厂出水总氮分别超过2.75倍、1.85倍。 年来，该污水解决厂超标排放总氮，达到1100吨。 在这次审计进驻之前，污水解决厂才达标排放。

督察组是衢州绿色产业集聚区督察，在伟龙化工有限企业厂区内的原露天堆放约110万吨矿渣，检测到现场浸水溶液呈强碱性，地下水受到污染。

三地监管部门都存在监管不力的问题

对比三地问题产生的原因，监察组认为，京燕水务企业及其上级企业北京市水务投资中心作为地方国有公司，应当率先履行生态环境保护责任，保护阻力马河自然保护区核心区的水资源和水生态，但打着水文水质监测的幌子，组建虚假建设培训中心， 地方水务部门作为京燕水务企业的领域和属地主管部门，疏于监管。 房山区十渡镇政府未及时制止京燕水务企业侵占厌马河保护区核心区违法行为，更出具了该酒店经营性用房说明，为其违法变身经营性酒店打开了方便之门，未落实属地管理责任。 房山区园林绿化局和生态环境局作为阻力马河自然保护区的主管部门和监管部门，未及时查处八渡水文站变身经营性酒店的违法行为，未能履行职责。

在煤炭消费总量控制工作中，东丽区有关部门责任未落实，未严格控制各公司煤炭消费量，未将煤炭消费精细化控制作为实现精准污染防治的重要文案。 监察组表示，东丽区城管委作为燃煤供热公司领域主管部门，对煤炭缺乏监管，没有上报监察组材料，工作作风不严格。 东丽区发改委作为煤炭费总量控制工作的牵头部门，其煤炭减控指标被随意下达，存在形式主义问题。 公司供热管理粗放，登记簿记录不清楚，弄个虚假登记簿应对督察。

针对衢州绿色产业集聚区生态环境问题产生的原因，监察组指出衢州绿色产业集聚区管委会未严格践行绿色快速发展理念，未能完善固体废物污染调查，未能长时间彻底处理环境污染问题。 衢州市生态环境部门没有以生态环境高水平的保护推动经济优质快速发展，对公司违法排污没有严格监管，庞大的清泰污水解决厂总氮长时间超标排放。

监察组表示，将对三地存在的问题进行进一步调查核实，必要时将开展后续审计工作。 (郄建荣)

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