“长江经济带绿色快速发展积蓄新动能”

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长江经济带覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州11个省市，面积约205万平方公里，占全国的21.4%，人口和经济总量超过全国的40%，跨越东中西三大区域。

十三五期间，有关部门和沿江省市做了大量工作，推动了长江共同保护和长江经济带绿色快速发展取得了积极进展。 奔腾的长江气势磅礴地书写着新时代的快速发展传说。

共同抓住巨大的保护形成共识

沿着沿江11个省市积极构建绿色快速发展长效机制，探索生态优先、绿色快速发展的新路径，切实抓好环境问题改善、生态环境保护修复和产业布局优化，实现生产快速发展、生活富裕、生态优质快速发展 水、岸美、产业美、环境美生动的画卷慢慢蔓延到长江沿岸。

新形势下推进长江经济带的快速发展，关键是要准确把握整体推进和要点突破、生态环境保护和经济快速发展、总体规划和长期工作、旧动能打破和新动能培育、自身快速发展和协同快速发展五大关系。

长江经济带生态优先、绿色快速发展、重复大保护、不搞大开发、准确把握&lsquo五大关系、各项任务取得了积极成效，长江经济带已经成为推动中国绿色快速发展的重要阵地。 国家发改委区域快速发展战术研究中心研究二室主任、副研究员刘保奎接受记者采访时表示，5年来最大的一些变化是保护长江已经成为全社会的普遍共识，生态优先、绿色快速发展理念已经成为长江经济带快速发展的立足点 通过长江经济带共抓大保护的实践探索和示范，以大江大河为线索，以水为关键，围绕水生态水环境水资源，推动流域生态保护和优质快速发展，已成为新时期推进我国环境管理、生态保护、区域快速发展的重要途径。

创新区域协调快速发展机制

年9月，《长江经济带快速发展规划纲要》正式出台，从保护长江生态环境、加快构建综合立体交通走廊、推进产业转型升级、积极推进新型城镇化、构建各方面开放新格局、区域协调快速发展体制创新、保障措施等方面描绘了长江经济带快速发展的宏伟蓝图。 十三五期间，长江经济带的绿色快速发展积累新的动能。

共抓大保护结构基本确立。 稳步推进4+1专项整治行动，全面完成1361个非法码头整治。 建立了负清单导向+沿江11个省市实施细则的负清单管理体系。 开展了上海崇明、湖北武汉、江西九江等5个绿色快速发展示范区，开展了浙江丽水、江西抚州2个生态产品价值实现机制试验。 长江开始禁止逮捕十年。 长江流域水质明显改善，2019年底长江经济带水质优良断面比例达到91.7%，比年末提高24.7个百分点。

综合立体交通通道的形成加速。 黄金水道的运输能力进一步提高，南京以下12.5米的深水航道已经全线贯通，5万吨海船可以直达南京。 中游荆江河段航道整治工程完成，3000吨级内河船舶可常年通达三峡库区。 武汉到洋山江海的集装箱示范船、宁波舟山到鞍山的2万吨级江海的直接散货船正在运营。 大型港口和航运中心的地位进一步加强，上海港集装箱吞吐量、宁波舟山港货物吞吐量已连续多年排名世界第一，长江干线亿吨大港达14个。 航空空运输能力进一步增强，长江经济带民用运输机场增加到86个机场，湖北鄂州机场成为全国第一个以货物运输为主的新机场。

经济快速发展的质量和效益不断提高。 基础研究、关键技术攻关等方面在全国地位突出，数字经济、电子新闻、生物医药、航空航天等产业居全国领先地位。 长江经济带的研发经费突破万亿元，达到10562.5亿元，占全国的44.7%。 2019年长江经济带地区生产总值45.78万亿元，占全国的比重和对全国经济增长的贡献率分别为46.5%和49.7%，比上年分别上升4.3个百分点和4.4个百分点。 城乡收入比从去年的2.73下降到2019年的2.64。 并在沿江省市招商引资、产业指导上推进转型升级，加快新旧动能转换，着力构建现代化经济体系，确保绿色产业快速发展水平持续提升。

与以往的区域战术不同，长江经济带主要采用专业整治、改善问题的方法推进生态环境保护。 对规模以上的河湖12589个&lsquo； 四乱问题、3159县级以上饮用水水源地环境问题、1376处固体废物问题的清理整治实现了短期治疗标准与长期治本的有机结合。 刘保奎表示，在这一过程中，各方表现出强烈的大局意识，如沿江省市坚决关闭污染化工公司，有关部门刀刃向内推进改革等。

形成了大的共同保护的结构。 江苏经济带研究院院长、首席专家成长春介绍说，沿江省市加强生态环境治理能力，一盘棋思形成治理力度，构建沿江绿色快速发展共同体。 探索江苏苏州市吴江区和浙江嘉兴市秀洲区建立联合河长制，健全生态环境联防联治机制，维护同一江清水。 完善的生态补偿机制，宣传新安江生态补偿模式，建立科学的生态价值判断与补偿体系。

生态长期被优先

十三五期间，长江经济带生态优先、绿色快速发展意识增强，快速发展成效首次显著，但长江大保护取得的成绩还处于阶段性，要实现由量变到质变的跨越，长江生态环境保护和修复任务还很艰巨，没有处理好一点问题

成长中的春天认为，一是水资源诉求日益增加，水资源污染威胁依然严重。 二是人口经济加速集聚，土地资源矛盾突出。 长江经济带是全国20%的土地面积，承载着超过全国40%的人口和经济总量，而且从上游到下游地区的土地承载着经济，人口比重多，土地资源匮乏。 三是加强区域协调机制，仍然存在生态问题归属不明确等问题。

刘保奎也认为，长江经济带污染物排放基数大，环境管理压力依然较大，生态功能退化依然严重，需要加快建立长效机制。 需要进一步推进各有关部门、沿江省市进一步增强使命感和责任感，坚定信念，贯彻落实，推进长江经济带，早日成为引领中国经济优质快速发展的生力军。

长江经济带绿色的快速发展需要持续发力、长期工作。 成长春认为，一是应巩固生态优先快速发展。 在社会经济建设活动中尽量减少生态负荷，提高生态承载力。 2必须优化创新驱动。 加快培育有时代竞争力的新兴产业。 要以三个人为中心。 长江流域生态保护的目标是生态环境，落脚点是人民的生命健康。 (李预阳)

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