“唐仁健：从根本上确保国家粮食安全”

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问题:从根本上确保国家粮食安全中央农业事务主任、农业农村部长唐仁闲聊2021年三农事业的热点话题

新华社一月三日电

新华社记者于文静

新年新局。 2021年是十四五开局之年，维持粮食生产稳定意义重大。 中央经济实务会议强调处理种子和耕地问题，要开展种源卡脖子技术攻关，以推翻种业为目标。

下一步如何处理种子和耕地两个重要问题？ 中国人的饭碗继续牢牢掌握在自己手里吗？ 日前，中央农业经营主任、农业农村部长唐仁健在中国农科院调查期间，记者就上述热点问题进行了采访。

抓住两藏战术的要害

作为2021年经济事业的八大重要任务之一，处理种子和耕地问题受到普遍关注。

唐仁健说，日前召开的中央经济实务会议提出要处理种子和耕地问题，核心逻辑是保障国家粮食安全。 保障粮食安全，关键是要把粮食藏在地下，把粮食藏在技战术中，种子和耕地是两藏战术的两个要害。

种子是农业的&lsquo； 芯片、耕地是粮食生产的&lsquo； 命根子只有抓住这两个要害，才能从基础上确保国家的粮食安全。 他说

唐仁健说，2021年是中国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，十四五开局，开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程，又是建党100周年，维护粮食生产稳定意义重大。 农业系统已经立下军令状，要确保年产量稳定在13000亿斤以上，稳定增长。 具体来说，就是实现两个稳定的增长。

不能稳定粮食，确保粮食绝对安全，减少南方双季稻全年播种面积，而且要提高单产。 黄淮海和西北地区的小麦面积要以恢复为目标。

稳定大豆，继续实施大豆振兴计划，目标是稳定面积在1.4亿亩以上，提高单产和品质，确保豆制品等使用的食用大豆的国内自给。

重点是增加玉米，扩大东北地区和黄淮海地区的玉米面积。

他说，为了确保国家粮食安全，有必要加强政策保障，辅之以利，辅之以利。 农业部会同有关部门进一步巩固地方党委政府的义务和责任，确保粮食播种面积落地，并完善粮食农民补助政策和粮食主产区利益补偿机制，调动农民种粮和地方政府重农确保粮食的积极性。 据气象部门分析，今年旱涝极端天气发生概率增大，草地贪夜蛾等病虫害威胁依然存在，应事先制定预案，防止监测。

开展勒颈技术的难关

我国确定开展种源卡颈技术攻关，是否意味着种业不安全？

唐仁健说，党的十八大以来，现代种业的迅速发展取得了明显的成效。 农作物自主选育品种面积超过95%，水稻、小麦两大粮食作物品种100%自给，玉米、大豆、猪等种源在国内有保障。 目前外资公司占我国种子市场份额的3%左右，进口种子占全国用量的0.1%。 总体而言，我国的种子供给得到保障，风险得到控制。

我国种业自主创新确实与发达国家有差距，如果在一点品种、行业和环节上，出现极端供给不足的情况，&lsquo； 虽然卡死，但会影响农业的快速发展速度、质量和效益。 他说

唐仁健把种业作为十四五农业科技攻关和农业农村现代化的要点任务，加快实施种源瓶颈技术攻关，保持水稻、小麦等品种的竞争特点，缩小玉米、大豆、猪、奶牛等品种与国际先进水平的差距，坚决打赢种业的仗

为种业创新奠定基础

在中国农业科学院调查期间，唐仁健来到新国家种质资源库建设现场了解工程进展，前往有30多年历史的现国家种质资源库，披着棉衣在零下18℃的仓库向科研人员了解资源的残留情况。

中央经济实务会议建议，加强种质资源的保护和利用，加强种子库建设。 什么意思？

唐仁健说，推进种业创新，必须首先夯实基础，种质资源库是重要的基础之一。 此次调查的现国家作物种质资源库容量为40万部，现有种质资源44万部，新资源库今年建成并投入使用，可保留150万部种质资源，数量居世界第一。

许多我们熟悉的品种，如京西稻、天津小站稻等，都作为战术资源长期保留在这个仓库里。 这是进行种业创新的物质基础。 我们还将同时推进家畜和海洋渔业种资源库的建设。 他说

唐仁健表示，中国已经形成了海南、甘肃、四川三个国家级种业基地。 特别是位于海南的国家南繁科研育种基地的建设，正在建设集科研、生产、销售、科技交流、成果为一体的南繁硅谷。 下一步要继续提高基地建设水平，为农作物育种提供基础保障。

巩固粮食生产的生命根

耕地是粮食生产的命根子，怎么能切实保护呢？ 唐仁健表示，我国耕地占世界9%，养活世界20%的人口，但加剧了耕地长时间的高强度利用、退化。 随着城市化、工业化的迅速发展，高质量的耕地资源更加不足。

处理耕地问题，今后首先从两个方面着手。

另一方面，确保耕地数量，坚决抑制非农化，防止非粮食化。 18亿亩耕地是吃饭的家底，必须坚决保护这条红线，要优先将有限的耕地资源用于粮食生产。

另一方面，要大力提高耕地质量，第一把手是高标准农田建设。 十三期间，我国大规模建设高标准农田，近两年来建设了旱涝保收的高标准农田8000万亩，为粮食丰收发挥了重要意义。 今年计划建设1亿亩高基准农田，任务量比去年增加25%，要指导各地完成目标任务。

所需资金投入是工程质量的保障。 普遍反映出建设1亩高标准农田，各地需要投入2500元以上，有些丘陵地区需要投入越来越多。 钱从哪里来？ 唐仁健表示，有必要通过多渠道筹措建设资金。 一方面要扩大财政投入，另一方面要推进多元化筹资机制的建立，以国债和土地出让收益采取政策，鼓励高标准农田建设新增耕地指标调整收益，全部投入高标准农田建设，鼓励社会和金融资本积极参与。

通过乡村振兴巩固减贫成果[/s2/]

年扶贫攻坚任务如期完成。 中央经济实务会议要加强扶贫攻坚成果，坚决防止规模性返贫现象的发生，搞好与乡村振兴的比较有效的联系。

唐仁健说，虽然脱贫地区的面貌和脱贫群众的生活发生了翻天覆地的变化，但脱贫地区经济社会快速发展水平相对落后，脱贫群众的收入水平仍然很低。 脱贫攻关任务如期完成后，要搞好乡村振兴大文案，用乡村振兴的方法加强扶贫成果，确保欠发达地区和农村低收入人口跟上全面建设社会主义现代化国家的步伐。

他指出，脱贫目标任务完成后，对脱贫县，从脱贫之日起设置5年过渡期，搞好过渡期内的领导体制、职工体系、快速发展规划、政策措施、考核机制等比较有效的联系，集中资源支持脱贫攻坚，然后振兴乡村

一要以扶贫县为单位加快发展乡村特色产业，促进产业升级。继续加大对扶贫地区基础设施建设的支持，实施农村建设行动统筹布局，推进适合扶贫地区地产的农村厕所革命、生活垃圾和污水管理、村容

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